《國家職業(yè)教育改革實施方案》（即“職教20條”）第十二條提出了多措并舉打造“雙師型”教師隊伍的若干職教師資政策措施，其中重要的舉措是“從2019年起，職業(yè)院校、應(yīng)用型本科高校相關(guān)專業(yè)教師原則上從具有3年以上企業(yè)工作經(jīng)歷并具有高職以上學歷的人員中公開招聘，特殊高技能人才（含具有高級工以上職業(yè)資格人員）可適當放寬學歷要求，2020年起，基本不再從應(yīng)屆畢業(yè)生中招聘”。可以說，這是我國職業(yè)教育師資隊伍建設(shè)政策的大轉(zhuǎn)折，具有重要現(xiàn)實意義和歷史意義。主要表現(xiàn)有這樣幾個方面：
第一，我國職業(yè)教育專業(yè)教師隊伍建設(shè)的瓶頸問題有望在未來得到解決。職業(yè)教育專業(yè)教師的準入政策發(fā)生了轉(zhuǎn)折性的改變，直接針對長期以來困擾我國職業(yè)教育教學改革的重點和難點問題，即“雙師型”教師問題，“從具有3年以上企業(yè)工作經(jīng)歷并具有高職以上學歷的人員中公開招聘”，從政策上講，今后職業(yè)院校招聘到的專業(yè)教師，應(yīng)當滿足同時具備理論教學和實踐教學能力的教學要求。
第二，新政策給出了解決職業(yè)教育專業(yè)教師實踐教學能力較弱問題的特殊政策。“職教20條”提出，“特殊高技能人才（含具有高級工以上職業(yè)資格人員）可適當放寬學歷要求”“在職業(yè)院校實行高層次、高技能人才以直接考察的方式公開招聘。建立健全職業(yè)院校自主聘任兼職教師的辦法，推動企業(yè)工程技術(shù)人員、高技能人才和職業(yè)院校教師雙向流動”。
第三，今后將為職業(yè)院校培養(yǎng)一批專業(yè)教師。在職業(yè)教育長期發(fā)展過程中，解決職業(yè)教育專業(yè)師資的辦法，一直是招聘到教師后進行培訓(xùn)，使其達到“雙師型”教師的要求。“職教20條”提出，“加強職業(yè)技術(shù)師范院校建設(shè)，優(yōu)化結(jié)構(gòu)布局，引導(dǎo)一批高水平工科學校舉辦職業(yè)技術(shù)師范教育。”這一政策的提出，意味著將通過舉辦職業(yè)技術(shù)師范教育，從“培養(yǎng)”入手解決職業(yè)教育的專業(yè)教師問題。
第四，通過多種方式解決“雙師型”教師不足的問題。“職教20條”提出，“探索組建高水平、結(jié)構(gòu)化教師教學創(chuàng)新團隊，教師分工協(xié)作進行模塊化教學。”一是“雙師型”教師同時強調(diào)理論教學和實踐教學能力，但不是每一位教師都可以達到，況且教師的教學能力是因人而異的，因此可以通過探索組建高水平、結(jié)構(gòu)化教師教學創(chuàng)新團隊的辦法，通過教學團隊解決專業(yè)教師的個體教學能力不足的問題。二是為教師協(xié)作教學的研究與實踐提供了重要政策支撐，可以通過構(gòu)建“雙元結(jié)構(gòu)教師小組”模式，探索專業(yè)理論教師與專業(yè)技能教師的合作教學，進行模塊化教學，實現(xiàn)“雙師型”教師的教學要求。
第五，繼續(xù)加大對職業(yè)教育專業(yè)教師的培訓(xùn)力度。“職教20條”提出，“實施職業(yè)院校教師素質(zhì)提高計劃，建立100個‘雙師型’教師培養(yǎng)培訓(xùn)基地，職業(yè)院校、應(yīng)用型本科高校教師每年至少1個月在企業(yè)或?qū)嵱?xùn)基地實訓(xùn)，落實教師5年一周期的全員輪訓(xùn)制度”“定期組織選派職業(yè)院校專業(yè)骨干教師赴國外研修訪學”，這種進修培訓(xùn)應(yīng)當是面向全體教師的。
面對職教師資新政，盡管面臨一系列的機遇，但是也必須清醒地認識到職業(yè)教育師資隊伍建設(shè)面對的現(xiàn)實困難和實踐問題，甚至可以說是一系列挑戰(zhàn)。
其一，職業(yè)教育專業(yè)教師的招聘政策的落實力度問題。《教師法》規(guī)定，取得高等學校教師資格，應(yīng)當具備研究生或者大學本科畢業(yè)學歷。這是“職教20條”提出的“具有高職以上學歷的人員”“特殊高技能人才（含具有高級工以上職業(yè)資格人員）可適當放寬學歷要求”是否能夠落實的法律障礙。另外，還有現(xiàn)行的人事政策阻力，也是困擾職業(yè)教育師資幾十年的問題。
其二，未來職業(yè)院校招聘到的相關(guān)人員，能否具有“雙師型”教師的教學能力的問題。有了“從具有3年以上企業(yè)工作經(jīng)歷并具有高職以上學歷的人員中公開招聘”的政策，但是什么條件的“3年以上企業(yè)工作經(jīng)歷”需要在下一步的實施規(guī)定中，有明確具體的標準來界定。由于職業(yè)教育涉及的專業(yè)門類繁多，各專業(yè)之間存在差異，要求也各不相同，教師的企業(yè)經(jīng)歷應(yīng)該與所教專業(yè)直接相關(guān)聯(lián)，落實新政策必須的要求是，當有了這個“經(jīng)歷”之后，職業(yè)院校招聘到的教師應(yīng)該能夠較好地從事本專業(yè)領(lǐng)域的教學。因而標準的制定將會是一個很大的工程。如果這個能力標準要求較高，具備條件并前來應(yīng)聘的人員將會較少；如果標準較低，比如只要在企業(yè)待過3年即可，那么，將可能使得招聘到的教師難以勝任專業(yè)教學。這就涉及對企業(yè)經(jīng)歷的評價與實施問題。
其三，職業(yè)教育的教師待遇與職業(yè)前景是否具有吸引力的問題。要招聘到“具有3年以上企業(yè)工作經(jīng)歷”并具有專業(yè)教學能力的相關(guān)人員，還要看他們愿不愿意、能不能夠放棄在企業(yè)的薪資待遇等到職業(yè)院校來。職業(yè)院校的待遇和大多數(shù)企業(yè)相比不具備競爭力，因此必須提高職業(yè)教育教師的待遇，否則難以招聘到滿足教學需求的有用人員。
其四，職業(yè)教育專業(yè)師資的培養(yǎng)依然難度很大。“職教20條”提出，“加強職業(yè)技術(shù)師范院校建設(shè)，優(yōu)化結(jié)構(gòu)布局，引導(dǎo)一批高水平工科學校舉辦職業(yè)技術(shù)師范教育。”意圖改變以往職業(yè)教育“雙師型”教師只進行“職后培訓(xùn)”，而較少“職前培養(yǎng)”的重要問題。但是如何建設(shè)職業(yè)技術(shù)師范院校，通過什么方式和手段，才能夠培養(yǎng)出“雙師型”教師，也會是一個重大的現(xiàn)實難題。在工作落實中，必須按照黨的十九大提出的“深化產(chǎn)教融合、校企合作”的要求，產(chǎn)教融合校企“雙元”培養(yǎng)。
其五，多種途徑解決“雙師型”教師的問題需要長期探索。“探索組建高水平、結(jié)構(gòu)化教師教學創(chuàng)新團隊，教師分工協(xié)作進行模塊化教學”的職教師資新政，需要有理論研究指導(dǎo)，需要有具體實踐探索才能夠得以實現(xiàn)。河南省自2015年以來，積極構(gòu)建“雙元結(jié)構(gòu)教師小組”模式，通過專業(yè)理論教師與專業(yè)技能教師的合作教學，努力達到“雙師型”教師的教學要求，取得了一些成效。但目前的研究與實踐依然處于探索階段，需要進一步的政策措施予以支持。
其六，繼續(xù)加大對職業(yè)教育專業(yè)教師的培訓(xùn)依然面臨培訓(xùn)績效不高的問題。“職教20條”提出的職教師資新政從2019年開始實施。職業(yè)院校中現(xiàn)有的專業(yè)教師必須通過各種培訓(xùn)提升，才能實現(xiàn)“到2022年，‘雙師型’教師占專業(yè)課教師總數(shù)超過一半”的目標。但是現(xiàn)有大量的專業(yè)教師能不能通過“企業(yè)實踐”“國外研修”等培訓(xùn)，真正達到“雙師型”教師的教學能力，依然具有較大難度，需要在貫徹落實“職教20條”的具體實施工作中加大落實力度。
來源：河南省教育廳職成教處
 |
您的位置：
唐山創(chuàng)元教育咨詢有限公司 電話：400-660-5933 地址：唐山市高新區(qū)建設(shè)北路170號冀東新聞中心9層 合作網(wǎng)站: