教育評價是教育改革發(fā)展的“牛鼻子”和“指揮棒”，事關教育改革發(fā)展方向，事關立德樹人根本任務的有效落實，事關教育現(xiàn)代化的順利推進。中共中央、國務院日前印發(fā)的《深化新時代教育評價改革總體方案》，體現(xiàn)了鮮明的導向性、嚴密的系統(tǒng)性和嚴謹?shù)目茖W性，為新時代推進教育評價改革提供了根本遵循和行動指南。我們要針對黨委和政府、學校、教師、學生、社會五類主體，充分考慮基礎教育、職業(yè)教育、高等教育三大學段特點，緊盯關鍵環(huán)節(jié)，抓好貫徹落實，以評價科學化引領教育現(xiàn)代化。
緊盯“科學履責”，完善黨政評價。近年來，湖北一方面積極做好國家對省政府履行職責督查反饋問題的整改工作，確保國家重大教育方針政策得到貫徹落實；另一方面，印發(fā)《對市州人民政府履行教育職責評價方案》，推進市州政府科學履責。今后，要進一步完善黨對教育工作全面領導的體制機制，建立健全黨政主要負責同志深入教育一線調研、為師生上思政課、聯(lián)系學校和年終述職必述教育工作等制度，強化黨委教育工作領導小組職能作用，構建黨的領導縱到底、橫到邊、全覆蓋的工作格局。完善市州政府履行教育職責評價，既要評估最終結果，也要考核努力程度和進步發(fā)展。要重點考核科學的教育政績觀樹立和人民群眾普遍關心的教育突出問題解決情況，堅決糾正簡單以升學率評學校、以考分排名評教師的做法，堅決改變把升學率與學校工程項目、經(jīng)費分配、評優(yōu)評先等掛鉤的現(xiàn)象。要完善反饋、整改、復查、激勵、約談、通報、問責等制度，真正讓教育督導“長牙齒”。
緊盯“立德樹人”，完善學校評價。近年來，湖北以“朝讀經(jīng)典”“起點閱讀”等活動為載體，推動中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化進課程、進教材、進課堂、進頭腦；以“五個思政”改革創(chuàng)新為載體，推動構建高校“三全育人”工作集成體系，涌現(xiàn)出一批“中國站位、時代風味、湖北范式、校本特色”的思政品牌。下一步，我們要堅持把立德樹人成效作為評價學校的根本標準，大力推進大中小幼德育工作一體化。對幼兒園，要重點評價科學保教、規(guī)范辦園、安全衛(wèi)生等情況，堅決遏制“小學化”傾向；對中小學校，要完善“綠色指標”體系，重點評價其促進學生全面發(fā)展、引領教師專業(yè)發(fā)展等情況，全面客觀反映學校的辦學質量和進步指數(shù)；對普通高中，要以深化高考綜合改革為抓手，突出學生綜合素質評價、有序推進選課走班等指標，促進高中階段學校特色多樣發(fā)展；對職業(yè)學校，要重點評價德技并修、產(chǎn)教融合、校企合作等情況；對高等學校，要進一步完善不同類型高校評價指標，引導各安其位、分類發(fā)展、特色辦學。
緊盯“全面發(fā)展”，完善學生評價。近年來，湖北推動學校開齊開足體育、美育課，全面加強和改進新時代學校體育工作；制定《全面加強新時代大中小學勞動教育若干措施》，推動大中小學根據(jù)學段特點設立勞動教育必修課程；出臺《高等學校考試招生綜合改革實施方案》，學生綜合素質評價機制逐步建立，分類考試、綜合評價、多元錄取的考試招生機制初步形成，“唯分數(shù)”“唯升學”的現(xiàn)象有所扭轉。今后，要創(chuàng)新德智體美勞過程性評價辦法，著力培養(yǎng)學生愛國情懷、社會責任感、創(chuàng)新精神、實踐能力。要完善德育評價，根據(jù)學生不同階段身心特點，科學設計不同學段德育目標要求，引導學生養(yǎng)成良好思想道德、心理素質和行為習慣。要強化體育評價，建立日常參與、體質監(jiān)測和專項運動技能測試相結合的考查機制，將達到國家學生體質健康標準要求作為教育教學考核的重要內容。要改進美育評價，把中小學生學習音樂、美術、書法等藝術類課程以及參與學校組織的藝術實踐活動情況納入學業(yè)要求。要加強勞動教育評價，中小學勞動教育必修課程，每周不少于一課時。
緊盯“師德為先”，完善教師評價。近年來，湖北全面深化新時代教師隊伍建設改革，教師隊伍數(shù)量結構明顯優(yōu)化、專業(yè)素質持續(xù)提升、先進典型層出不窮。今后，要持續(xù)把師德表現(xiàn)作為評價的第一標準，把認真履行教育教學職責作為評價教師的基本要求，強化教師思想政治素質考察，突出教育教學實績，堅決克服“唯科研”“輕管理”“弱育人”現(xiàn)象。要改革幼兒園教師評價，突出保教實踐，把以游戲為基本活動促進兒童主動學習和全面發(fā)展的能力作為關鍵指標。要改革中小學教師評價，探索建立中小學教師教學述評制度，績效工資分配向班主任傾斜，向教學一線和教育教學效果突出的教師傾斜。要改革職業(yè)學校教師評價，健全“雙師型”教師認定、聘用、考核等評價標準，突出實踐技能水平和專業(yè)教學能力。要改革高校教師評價，落實教授上課制度，把參與教研活動、編寫教材案例、指導學生畢業(yè)設計等情況計入教師工作量。
緊盯“正確導向”，完善用人評價。近年來，湖北在各級公務員等招錄招聘中，合理制定招考條件、確定學歷層次，較好地優(yōu)化了用人環(huán)境。今后，要進一步推動相關部門建立以品德和能力為導向、以崗位需求為目標的人才使用機制，改變人才“高消費”狀況，形成不拘一格降人才的良好局面。要樹立以品德、能力、業(yè)績?yōu)閷虻娜瞬旁u價標準，不得把人才稱號作為承擔科研項目、職稱評聘、評優(yōu)評獎、學位點申報的限制性條件，促進人才稱號回歸學術性、榮譽性本質。要改進學科評估，糾正片面以學術頭銜評價學術水平的做法，教師成果嚴格按署名單位認定、不隨人走。要依據(jù)實際貢獻合理確定人才薪酬，不將人才稱號與物質利益簡單掛鉤。
作者：湖北省教育廳黨組書記、廳長 陶宏
《中國教育報》2021年01月11日第9版
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