教育評價是教育改革發(fā)展的“牛鼻子”和“指揮棒”，事關(guān)教育改革發(fā)展方向，事關(guān)立德樹人根本任務(wù)的有效落實，事關(guān)教育現(xiàn)代化的順利推進。中共中央、國務(wù)院日前印發(fā)的《深化新時代教育評價改革總體方案》，體現(xiàn)了鮮明的導(dǎo)向性、嚴密的系統(tǒng)性和嚴謹?shù)目茖W(xué)性，為新時代推進教育評價改革提供了根本遵循和行動指南。我們要針對黨委和政府、學(xué)校、教師、學(xué)生、社會五類主體，充分考慮基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、高等教育三大學(xué)段特點，緊盯關(guān)鍵環(huán)節(jié)，抓好貫徹落實，以評價科學(xué)化引領(lǐng)教育現(xiàn)代化。
緊盯“科學(xué)履責(zé)”，完善黨政評價。近年來，湖北一方面積極做好國家對省政府履行職責(zé)督查反饋問題的整改工作，確保國家重大教育方針政策得到貫徹落實；另一方面，印發(fā)《對市州人民政府履行教育職責(zé)評價方案》，推進市州政府科學(xué)履責(zé)。今后，要進一步完善黨對教育工作全面領(lǐng)導(dǎo)的體制機制，建立健全黨政主要負責(zé)同志深入教育一線調(diào)研、為師生上思政課、聯(lián)系學(xué)校和年終述職必述教育工作等制度，強化黨委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組職能作用，構(gòu)建黨的領(lǐng)導(dǎo)縱到底、橫到邊、全覆蓋的工作格局。完善市州政府履行教育職責(zé)評價，既要評估最終結(jié)果，也要考核努力程度和進步發(fā)展。要重點考核科學(xué)的教育政績觀樹立和人民群眾普遍關(guān)心的教育突出問題解決情況，堅決糾正簡單以升學(xué)率評學(xué)校、以考分排名評教師的做法，堅決改變把升學(xué)率與學(xué)校工程項目、經(jīng)費分配、評優(yōu)評先等掛鉤的現(xiàn)象。要完善反饋、整改、復(fù)查、激勵、約談、通報、問責(zé)等制度，真正讓教育督導(dǎo)“長牙齒”。
緊盯“立德樹人”，完善學(xué)校評價。近年來，湖北以“朝讀經(jīng)典”“起點閱讀”等活動為載體，推動中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化進課程、進教材、進課堂、進頭腦；以“五個思政”改革創(chuàng)新為載體，推動構(gòu)建高校“三全育人”工作集成體系，涌現(xiàn)出一批“中國站位、時代風(fēng)味、湖北范式、校本特色”的思政品牌。下一步，我們要堅持把立德樹人成效作為評價學(xué)校的根本標準，大力推進大中小幼德育工作一體化。對幼兒園，要重點評價科學(xué)保教、規(guī)范辦園、安全衛(wèi)生等情況，堅決遏制“小學(xué)化”傾向；對中小學(xué)校，要完善“綠色指標”體系，重點評價其促進學(xué)生全面發(fā)展、引領(lǐng)教師專業(yè)發(fā)展等情況，全面客觀反映學(xué)校的辦學(xué)質(zhì)量和進步指數(shù)；對普通高中，要以深化高考綜合改革為抓手，突出學(xué)生綜合素質(zhì)評價、有序推進選課走班等指標，促進高中階段學(xué)校特色多樣發(fā)展；對職業(yè)學(xué)校，要重點評價德技并修、產(chǎn)教融合、校企合作等情況；對高等學(xué)校，要進一步完善不同類型高校評價指標，引導(dǎo)各安其位、分類發(fā)展、特色辦學(xué)。
緊盯“全面發(fā)展”，完善學(xué)生評價。近年來，湖北推動學(xué)校開齊開足體育、美育課，全面加強和改進新時代學(xué)校體育工作；制定《全面加強新時代大中小學(xué)勞動教育若干措施》，推動大中小學(xué)根據(jù)學(xué)段特點設(shè)立勞動教育必修課程；出臺《高等學(xué)校考試招生綜合改革實施方案》，學(xué)生綜合素質(zhì)評價機制逐步建立，分類考試、綜合評價、多元錄取的考試招生機制初步形成，“唯分數(shù)”“唯升學(xué)”的現(xiàn)象有所扭轉(zhuǎn)。今后，要創(chuàng)新德智體美勞過程性評價辦法，著力培養(yǎng)學(xué)生愛國情懷、社會責(zé)任感、創(chuàng)新精神、實踐能力。要完善德育評價，根據(jù)學(xué)生不同階段身心特點，科學(xué)設(shè)計不同學(xué)段德育目標要求，引導(dǎo)學(xué)生養(yǎng)成良好思想道德、心理素質(zhì)和行為習(xí)慣。要強化體育評價，建立日常參與、體質(zhì)監(jiān)測和專項運動技能測試相結(jié)合的考查機制，將達到國家學(xué)生體質(zhì)健康標準要求作為教育教學(xué)考核的重要內(nèi)容。要改進美育評價，把中小學(xué)生學(xué)習(xí)音樂、美術(shù)、書法等藝術(shù)類課程以及參與學(xué)校組織的藝術(shù)實踐活動情況納入學(xué)業(yè)要求。要加強勞動教育評價，中小學(xué)勞動教育必修課程，每周不少于一課時。
緊盯“師德為先”，完善教師評價。近年來，湖北全面深化新時代教師隊伍建設(shè)改革，教師隊伍數(shù)量結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化、專業(yè)素質(zhì)持續(xù)提升、先進典型層出不窮。今后，要持續(xù)把師德表現(xiàn)作為評價的第一標準，把認真履行教育教學(xué)職責(zé)作為評價教師的基本要求，強化教師思想政治素質(zhì)考察，突出教育教學(xué)實績，堅決克服“唯科研”“輕管理”“弱育人”現(xiàn)象。要改革幼兒園教師評價，突出保教實踐，把以游戲為基本活動促進兒童主動學(xué)習(xí)和全面發(fā)展的能力作為關(guān)鍵指標。要改革中小學(xué)教師評價，探索建立中小學(xué)教師教學(xué)述評制度，績效工資分配向班主任傾斜，向教學(xué)一線和教育教學(xué)效果突出的教師傾斜。要改革職業(yè)學(xué)校教師評價，健全“雙師型”教師認定、聘用、考核等評價標準，突出實踐技能水平和專業(yè)教學(xué)能力。要改革高校教師評價，落實教授上課制度，把參與教研活動、編寫教材案例、指導(dǎo)學(xué)生畢業(yè)設(shè)計等情況計入教師工作量。
緊盯“正確導(dǎo)向”，完善用人評價。近年來，湖北在各級公務(wù)員等招錄招聘中，合理制定招考條件、確定學(xué)歷層次，較好地優(yōu)化了用人環(huán)境。今后，要進一步推動相關(guān)部門建立以品德和能力為導(dǎo)向、以崗位需求為目標的人才使用機制，改變?nèi)瞬拧案呦M”狀況，形成不拘一格降人才的良好局面。要樹立以品德、能力、業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向的人才評價標準，不得把人才稱號作為承擔(dān)科研項目、職稱評聘、評優(yōu)評獎、學(xué)位點申報的限制性條件，促進人才稱號回歸學(xué)術(shù)性、榮譽性本質(zhì)。要改進學(xué)科評估，糾正片面以學(xué)術(shù)頭銜評價學(xué)術(shù)水平的做法，教師成果嚴格按署名單位認定、不隨人走。要依據(jù)實際貢獻合理確定人才薪酬，不將人才稱號與物質(zhì)利益簡單掛鉤。
作者：湖北省教育廳黨組書記、廳長 陶宏
《中國教育報》2021年01月11日第9版
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