1. 什么是基層就業(yè)？
基層就業(yè)就是到城鄉(xiāng)基層工作。國家近幾年出臺了一系列優(yōu)惠政策鼓勵高校畢業(yè)生積極參加社會主義新農(nóng)村建設、城市社區(qū)建設和應征入伍。一般來講，“基層”既包括廣大農(nóng)村，也包括城市街道社區(qū)；既涵蓋縣級以下黨政機關、企事業(yè)單位，也包括社會團體、非公有制組織和中小企業(yè)；既包含自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)，也包括艱苦行業(yè)和艱苦崗位。
2. 國家鼓勵畢業(yè)生到基層就業(yè)的主要優(yōu)惠政策包括哪些？
⑴ 對到農(nóng)村基層和城市社區(qū)從事社會管理和公共服務工作的高校畢業(yè)生，符合公益性崗位就業(yè)條件并在公益性崗位就業(yè)的，按照國家現(xiàn)行促進就業(yè)政策的規(guī)定，給予社會保險補貼和公益性崗位補貼。
⑵ 對到農(nóng)村基層和城市社區(qū)其他社會管理和公共服務崗位就業(yè)的，給予薪酬或生活補貼，同時按規(guī)定參加有關社會保險。
⑶ 對到中西部地區(qū)和艱苦邊遠地區(qū)縣以下農(nóng)村基層單位就業(yè)、并履行一定服務期限的高校畢業(yè)生，以及應征入伍服義務兵役的高校畢業(yè)生，按規(guī)定實施相應的學費補償和國家助學貸款代償。
⑷ 對具有基層工作經(jīng)歷的高校畢業(yè)生，在研究生招錄和事業(yè)單位選聘時實行優(yōu)先，在地市級以上黨政機關考錄公務員時也要進一步擴大招考錄用的比例。
3. 什么是基層社會管理和公共服務崗位？
所謂基層社會管理和公共服務崗位，包括村官、支教、支農(nóng)、支醫(yī)、鄉(xiāng)村扶貧，以及城市社區(qū)的法律援助、就業(yè)援助、社會保障協(xié)理、文化科技服務、養(yǎng)老服務、殘疾人居家服務、廉租房配套服務等崗位。
4. 什么是其他基層社會管理和公共服務崗位？
在街道社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等基層開發(fā)或設立的相應的社會管理和公共服務崗位。部分由政府出資，或由相關組織和單位出資。所安排使用的人員按規(guī)定享受相關補貼。
5. 什么是公益性崗位？
由政府出資開發(fā)，以滿足社區(qū)及居民公共利益為目的的管理和服務崗位。公益性崗位優(yōu)先安排困難人員或特殊群體，并從就業(yè)專項資金中給予社會保險補貼和崗位補貼。
6. 什么是公益性崗位社會保險補貼？
符合公益性崗位條件的用人單位招用就業(yè)困難和零就業(yè)家庭的高校畢業(yè)生并按規(guī)定為其繳納社會保險費后，政府從當?shù)刎斦倬蜆I(yè)資金中給予用人單位的資金補助。
7. 什么是公益性崗位補貼？
街道（社區(qū)）或其它經(jīng)批準的勞務派遣組織安排就業(yè)困難和零就業(yè)家庭的高校畢業(yè)生從事公益性崗位工作，并對聘用人員實行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一發(fā)放工資、統(tǒng)一繳納社會保險費、簽訂半年以上勞動合同，由當?shù)刎斦䦟τ萌藛挝唤o予補貼。
8. 學費補償和助學貸款代償?shù)恼邇?nèi)容主要是什么？
中央部門所屬高校應屆畢業(yè)生（全日制本專科、高職生、研究生、第二學士學位畢業(yè)生）到中西部地區(qū)和艱苦邊遠地區(qū)基層單位就業(yè)、服務期在3年以上（含3年）的，其學費由國家實行補償。在校學習期間獲得國家助學貸款（含高校國家助學貸款和生源地信用助學貸款，下同）的，補償?shù)膶W費優(yōu)先用于償還國家助學貸款本金及其全部償還之前產(chǎn)生的利息。定向、委培以及在校期間已享受免除全部學費政策的學生除外。
9. 國家實施補償學費和代償助學貸款的就業(yè)地域范圍包括哪些？
國家對到中西部地區(qū)和艱苦邊遠地區(qū)基層單位就業(yè)、并履行一定服務期限的中央部門所屬高校畢業(yè)生，按規(guī)定實施相應的學費補償和助學貸款代償。這里涉及的地域范圍主要包括：
⑴ 西部地區(qū)：西藏、內(nèi)蒙古、廣西、重慶、四川、貴州、云南、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆等12個省（自治區(qū)、直轄市）；
⑵ 中部地區(qū)：河北、山西、吉林、黑龍江、安徽、江西、河南、湖北、湖南、海南等10個省；
⑶ 艱苦邊遠地區(qū)：由國務院確定的經(jīng)濟水平、條件較差的一些州、縣和少數(shù)民族地區(qū)。（詳情可登陸中國政府網(wǎng)查詢：http://www.gov.cn；或登陸北大法律信息網(wǎng)查詢：http://www.chinalawinfo.com）
⑷ 基層單位：
① 中西部地區(qū)和艱苦邊遠地區(qū)縣以下機關、企事業(yè)單位，包括鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府機關、農(nóng)村中小學、國有農(nóng)（牧、林）場、農(nóng)業(yè)技術推廣站、畜牧獸醫(yī)站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、計劃生育服務站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動就業(yè)服務站等；
② 工作現(xiàn)場地處以上地區(qū)縣以下的氣象、地震、地質(zhì)、水電施工、煤炭、石油、航海、核工業(yè)等中央單位艱苦行業(yè)生產(chǎn)第一線。
10. 學費補償和助學貸款代償?shù)臉藴屎湍晗奘嵌嗌伲?BR>
每生每學年補償學費和代償國家助學貸款的金額高不超過6000元。在校學習期間每年實際繳納的學費或獲得的國家助學貸款低于6000元的，按照實際繳納的學費或獲得的國家助學貸款金額實行補償或代償。每年實際繳納的學費高于6000元的，按照每年6000元的金額實行補償或者代償。
本科、專科（高職）、研究生和第二學士學位畢業(yè)生補償學費或代償國家助學貸款的年限，分別按照國家規(guī)定的相應學制計算。在校學習的時間低于相應學制規(guī)定年限的，按照實際學習時間計算補償學費或代償助學貸款年限。在校學習時間高于相應學制年限的，按照學制規(guī)定年限計算。
每年代償學費或國家助學貸款總額的三分之一，三年代償完畢。
11. 中央部門所屬高校畢業(yè)生如何申請學費補償和助學貸款代償？
⑴ 在辦理離校手續(xù)時向?qū)W校遞交《學費和國家助學貸款代償申請表》和畢業(yè)生本人、就業(yè)單位與學校三方簽署的到中西部地區(qū)和艱苦邊遠地區(qū)基層單位服務3年以上的就業(yè)協(xié)議；
⑵ 在校學習期間獲得國家助學貸款的，在與國家助學貸款經(jīng)辦銀行簽訂畢業(yè)后還款計劃時，注明已申請國家助學貸款代償，如獲得國家助學貸款代償資格，不需自行向銀行還款；
⑶ 高校負責審查申請資格并上報全國學生資助管理中心。
12. 地方所屬高校畢業(yè)生到基層就業(yè)如何獲得學費補償和助學貸款代償？
財政部、教育部印發(fā)的《高等學校畢業(yè)生學費和國家助學貸款代償暫行辦法》要求，各地要抓緊研究制訂本地所屬高校畢業(yè)生面向本轄區(qū)艱苦邊遠地區(qū)基層單位就業(yè)的學費補償和助學貸款代償辦法。地方所屬高校畢業(yè)生到基層就業(yè)是否可以獲得學費補償或國家助學貸款代償，以及如何申請辦理補償或代償?shù)龋埾驅(qū)W校所在地政府有關部門查詢。
13. 到基層就業(yè)如何辦理戶口、檔案、黨團關系等手續(xù)？
對到西部縣以下基層單位和艱苦邊遠地區(qū)就業(yè)的高校畢業(yè)生，實行來去自由的政策，戶口可留在原籍或根據(jù)本人意愿遷往就業(yè)地區(qū)；人事檔案原則上統(tǒng)一轉(zhuǎn)至服務單位所在地的縣級政府人事部門，由政府主管部門所屬的人才交流機構提供免費人事代理服務；黨團組織關系轉(zhuǎn)至服務單位，對服務期間積極要求入黨的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級黨組織按規(guī)定程序辦理。
14. 中央有關部門實施了哪些基層就業(yè)項目？
近年來，中央各有關部門主要組織實施了4個引導高校畢業(yè)生到基層就業(yè)的專門項目，包括：團中央、教育部等四部門從2003年起組織實施的“大學生志愿服務西部計劃”；中組部、原人事部、教育部等八部門從2006年開始組織實施的“三支一扶”（支教、支農(nóng)、支醫(yī)和扶貧）計劃；教育部等四部門從2006年開始組織實施的“農(nóng)村義務教育階段學校教師特設崗位計劃”；中組部、教育部等四部門從2008年起組織實施的“選聘高校畢業(yè)生到村任職工作”（見表一）。
表一： 中央部門組織實施的基層就業(yè)項目
15. 什么是農(nóng)村義務教育階段學校教師特設崗位計劃？
2006年，教育部、財政部、原人事部、中央編辦下發(fā)《關于實施農(nóng)村義務教育階段學校教師特設崗位計劃的通知》，聯(lián)合啟動實施“特崗計劃”，公開招聘高校畢業(yè)生到“兩基”攻堅縣農(nóng)村義務教育階段學校任教。特崗教師聘期3年。
16. 農(nóng)村教師特崗計劃實施的地區(qū)范圍包括哪些？
2006-2008年“特崗計劃”的實施范圍以國家西部地區(qū)“兩基”攻堅縣為主（含新疆生產(chǎn)建設兵團的部分團場），包括納入國家西部開發(fā)計劃的部分中部省份的少數(shù)民族自治州，適當兼顧西部地區(qū)一些有特殊困難的邊境縣、少數(shù)民族自治縣和少小民族縣。2009年，實施范圍擴大到中西部地區(qū)國家扶貧開發(fā)工作重點縣。
17. 農(nóng)村教師特崗計劃招聘對象和條件是什么？
⑴ 以高等師范院校和其他全日制普通高校應屆本科畢業(yè)生為主，可招少量應屆師范類專業(yè)專科畢業(yè)生。
⑵ 取得教師資格，具有一定教育教學實踐經(jīng)驗，年齡在30歲以下的全日制普通高校往屆本科畢業(yè)生。
⑶ 參加過“大學生志愿服務西部計劃”、有從教經(jīng)歷的志愿者和參加過半年以上實習支教的師范院校畢業(yè)生同等條件下優(yōu)先。
⑷ 報名者應同時符合教師資格條件要求和招聘崗位要求。
18．農(nóng)村教師特崗計劃的招聘程序有哪些？
特崗教師實行公開招聘，合同管理。合同規(guī)定用人單位和應聘人員雙方的權利和義務。
招聘工作由省級教育、人力資源社會保障、財政、編辦等相關部門共同負責，遵循“公開、公平、自愿、擇優(yōu)”和“三定”（定縣、定校、定崗）原則，按下列程序進行：①公布需求，②自愿報名，③資格審查，④考試考核，⑤集中培訓，⑥資格認定，⑦簽訂合同，⑧上崗任教。
19. 什么是選聘高校畢業(yè)生到村任職？
2008年，中組部、教育部、財政部、人力資源和社會保障部出臺了《關于印發(fā)<關于選聘高校畢業(yè)生到村任職工作的意見(試行)>的通知》，用五年時間選聘10萬名高校畢業(yè)生到農(nóng)村擔任村委會主任助理、村黨支部書記助理或團支部書記、副書記等職務。選聘的高校畢業(yè)生在村工作期限一般為2-3年。
20. 選聘到村任職的對象是什么？要滿足哪些條件？
選聘對象為30歲以下應屆和往屆畢業(yè)的全日制普通高校專科以上學歷的畢業(yè)生，重點是應屆畢業(yè)和畢業(yè)1至2年的本科生、研究生，原則上為中共黨員（含預備黨員），非中共黨員的優(yōu)秀團干部、優(yōu)秀學生干部也可以選聘。
基本條件是：①思想政治素質(zhì)好，作風踏實，吃苦耐勞，組織紀律觀念強。②學習成績良好，具備一定的組織協(xié)調(diào)能力。③自愿到農(nóng)村基層工作。④身體健康。此外，參加人力資源社會保障部、團中央等部門組織的到農(nóng)村基層服務的“三支一扶”、“志愿服務西部計劃”等活動期滿的高校畢業(yè)生，本人自愿且具備選聘條件的，經(jīng)組織推薦可作為選聘對象。
21. 選聘到村任職的程序是什么？
選聘工作一般通過個人報名、資格審查、組織考察、體檢、公示、決定聘用、培訓上崗等程序進行。
22. 什么是“三支一扶”計劃？
三支一扶是支教、支醫(yī)、支農(nóng)、扶貧的簡稱。2006年，中組部、人事部等八部門下發(fā)《關于組織開展高校畢業(yè)生到農(nóng)村基層從事支教、支農(nóng)、支醫(yī)和扶貧工作的通知》，以公開招募、自愿報名、組織選拔、統(tǒng)一派遣的方式，從2006年開始連續(xù)5年，每年招募2萬名高校畢業(yè)生，主要安排到鄉(xiāng)鎮(zhèn)從事支教、、支農(nóng)、支醫(yī)和扶貧工作。服務期限一般為2-3年。招募對象主要為全國普通高校應屆畢業(yè)生。
23. 什么是大學生志愿服務西部計劃？
大學生志愿服務西部計劃由共青團中央牽頭，教育部、財政部、人力資源和社會保障部共同組織實施。從2003年開始，每年招募一定數(shù)量的普通高等學校應屆畢業(yè)生，到西部貧困縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)從事為期1-3年的教育、衛(wèi)生、農(nóng)技、扶貧以及青年中心建設和管理等方面的志愿服務工作。
24. 參加中央部門組織實施的基層就業(yè)項目，服務期滿后享受哪些優(yōu)惠政策？
“選聘高校畢業(yè)生到村任職”、“三支一扶”、“大學生志愿服務西部計劃”、“農(nóng)村義務教育階段學校教師特設崗位計劃”項目、服務期滿的畢業(yè)生，享受以下優(yōu)惠政策：
⑴ 公務員招錄優(yōu)惠：地（市）級以上黨政機關錄用公務員，要明確錄用具有2年以上基層工作經(jīng)歷的人員比例；縣及鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關要拿出一定職位，專門招考到村任職等基層就業(yè)項目的大學生。
⑵ 事業(yè)單位招聘優(yōu)惠：鼓勵在項目結束后留在當?shù)鼐蜆I(yè)，參加各基層就業(yè)項目相對應的自然減員空崗，全部聘用服務期滿的高校畢業(yè)生。從2009年起，到鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位服務的高校畢業(yè)生服務滿1年后，在現(xiàn)崗位空缺情況下，經(jīng)考核合格，即可與所在單位簽訂不少于3年的聘用合同。同時，各省（區(qū)、市）縣及縣以上相關的事業(yè)單位公開招聘工作人員，應拿出不低于40%的比例，聘用各基層就業(yè)項目服務期滿考核合格的畢業(yè)生。
⑶ 考學升學優(yōu)惠：服務期滿后三年內(nèi)報考碩士研究生初試總分加10分；同等條件下優(yōu)先錄取；高職（高專）學生可免試入讀成人本科。
⑷ 國家補償學費和代償助學貸款政策：參加各基層就業(yè)項目的畢業(yè)生，符合規(guī)定條件的，可享受相應的學費補償和助學貸款代償政策。
⑸ 服務期滿自主創(chuàng)業(yè)的，可享受行政事業(yè)性收費減免、小額貸款擔保和貼息等有關政策。
⑹ 其他：各基層就業(yè)項目服務年限計算工齡。服務期滿到企業(yè)就業(yè)的，按照規(guī)定轉(zhuǎn)接社會保險關系。
來源：人民網(wǎng)
