農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽(yáng)光工程項(xiàng)目管理辦法（試行）

                                                 第一章 總　則
    第一條：為加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽(yáng)光工程（以下簡(jiǎn)稱(chēng)陽(yáng)光工程）管理，規(guī)范培訓(xùn)項(xiàng)目的組織實(shí)施，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)農(nóng)業(yè)部等部門(mén)2003—2010年全國(guó)農(nóng)民工培訓(xùn)規(guī)劃的通知》和國(guó)家專(zhuān)項(xiàng)資金管理的有關(guān)要求，特制訂本辦法。
    第二條：鼓勵(lì)和支持有條件的各類(lèi)教育培訓(xùn)單位開(kāi)展農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作。培訓(xùn)工作必須堅(jiān)持以政府推動(dòng)、學(xué)校主辦、部門(mén)監(jiān)管、農(nóng)民受益為原則，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，以轉(zhuǎn)移到非農(nóng)領(lǐng)域就業(yè)為目標(biāo)。培訓(xùn)單位應(yīng)努力提高培訓(xùn)質(zhì)量，保證受訓(xùn)農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)。培訓(xùn)要尊重農(nóng)民意愿。
    第三條：陽(yáng)光工程培訓(xùn)項(xiàng)目當(dāng)前重點(diǎn)支持糧食主產(chǎn)區(qū)、勞動(dòng)力主要輸出地區(qū)、貧困地區(qū)和革命老區(qū)開(kāi)展農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移前的職業(yè)技能培訓(xùn)工作。
                 第二章　培訓(xùn)內(nèi)容
    第四條：陽(yáng)光工程培訓(xùn)項(xiàng)目以短期的職業(yè)技能培訓(xùn)為重點(diǎn)，輔助開(kāi)展引導(dǎo)性培訓(xùn)，培訓(xùn)時(shí)間一般為15－90天。根據(jù)國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和就業(yè)崗位的要求，安排培訓(xùn)內(nèi)容，設(shè)置培訓(xùn)課程。
    第五條：職業(yè)技能培訓(xùn)以定點(diǎn)和定向培訓(xùn)為主，當(dāng)前的培訓(xùn)重點(diǎn)是家政服務(wù)、餐飲、酒店、保健、建筑、制造等用工量大的行業(yè)的職業(yè)技能。
                 第三章  項(xiàng)目申報(bào)與下達(dá)
    第六條：全國(guó)陽(yáng)光工程辦公室根據(jù)各省農(nóng)村勞動(dòng)力情況、農(nóng)村勞動(dòng)力外出就業(yè)情況、已開(kāi)展的培訓(xùn)工作情況以及地方用于培訓(xùn)的資金情況，確定各省的示范性培訓(xùn)任務(wù)，具體的項(xiàng)目申報(bào)和項(xiàng)目管理以地方為主。
    第七條：各省根據(jù)下達(dá)的示范性培訓(xùn)任務(wù)，組織本省的申報(bào)工作，確定項(xiàng)目實(shí)施縣，安排培訓(xùn)任務(wù)。
    第八條：項(xiàng)目實(shí)施縣面向各類(lèi)培訓(xùn)單位，公開(kāi)、公平、公正地進(jìn)行項(xiàng)目招標(biāo)。
    第九條：申報(bào)培訓(xùn)項(xiàng)目的培訓(xùn)單位必須具備以下條件：
    （一）具有獨(dú)立法人資格和職業(yè)教育或技能培訓(xùn)資質(zhì)。
    （二）具備承擔(dān)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)相應(yīng)崗位必備的培訓(xùn)場(chǎng)所、教學(xué)設(shè)施設(shè)備、實(shí)訓(xùn)基地和師資等基本條件。
    （三）有相對(duì)穩(wěn)定的轉(zhuǎn)移就業(yè)渠道，有較大規(guī)模的職業(yè)介紹能力。
    （四）熟悉農(nóng)民教育培訓(xùn)特點(diǎn)，具有較好的農(nóng)民培訓(xùn)工作基礎(chǔ)和業(yè)績(jī)。
    （五）培訓(xùn)場(chǎng)所和實(shí)訓(xùn)基地貼近農(nóng)民，能夠在輸出地方便農(nóng)民接受培訓(xùn)。
    第十條：具備條件的培訓(xùn)單位向本縣的陽(yáng)光工程辦公室提出申請(qǐng)，申請(qǐng)報(bào)告必須明確培訓(xùn)專(zhuān)業(yè)、培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)人數(shù)、就業(yè)去向、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。各縣擇優(yōu)確定項(xiàng)目實(shí)施單位，并報(bào)省陽(yáng)光工程辦公室備案。各省匯總后報(bào)全國(guó)陽(yáng)光工程辦公室備案。
    第十一條：對(duì)已批復(fù)下達(dá)的項(xiàng)目，一般不要隨意調(diào)整。如確需調(diào)整，須報(bào)經(jīng)省陽(yáng)光工程辦公室同意，并報(bào)全國(guó)陽(yáng)光工程辦公室備案。
                   第四章   監(jiān)督實(shí)施
    第十二條：各級(jí)陽(yáng)光工程辦公室要加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)督檢查，保證培訓(xùn)質(zhì)量和轉(zhuǎn)移就業(yè)效果。建立行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人制度，簽訂任務(wù)合同，明確職責(zé)，一級(jí)向一級(jí)負(fù)責(zé)，逐級(jí)落實(shí)責(zé)任。要重點(diǎn)監(jiān)督項(xiàng)目資金的使用，確保財(cái)政扶持資金足額補(bǔ)助到農(nóng)民身上。
    第十三條：培訓(xùn)項(xiàng)目實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制。承擔(dān)項(xiàng)目的培訓(xùn)單位為項(xiàng)目法人，項(xiàng)目法人對(duì)項(xiàng)目的申報(bào)、實(shí)施和資金使用負(fù)責(zé)。對(duì)項(xiàng)目實(shí)施制度不健全、財(cái)務(wù)管理混亂、弄虛作假套取財(cái)政補(bǔ)助資金、培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移就業(yè)質(zhì)量存在嚴(yán)重問(wèn)題的，要追究項(xiàng)目法定代表人的責(zé)任。
    第十四條：承擔(dān)項(xiàng)目的培訓(xùn)單位必須建立農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)臺(tái)賬和轉(zhuǎn)移就業(yè)臺(tái)賬。培訓(xùn)臺(tái)賬說(shuō)明受訓(xùn)農(nóng)民姓名、年齡、性別、身份證號(hào)、文化程度、培訓(xùn)專(zhuān)業(yè)、培訓(xùn)時(shí)間和家庭住址，轉(zhuǎn)移就業(yè)臺(tái)賬要說(shuō)明就業(yè)單位和聯(lián)系方式。
    第十五條：承擔(dān)項(xiàng)目的培訓(xùn)單位要緊緊圍繞農(nóng)民就業(yè)技能，科學(xué)設(shè)置培訓(xùn)課程，精心編制培訓(xùn)方案，強(qiáng)化培訓(xùn)管理，加強(qiáng)就業(yè)銜接，提高培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)率。
    第十六條：培訓(xùn)單位要加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)教材建設(shè)，選用或開(kāi)發(fā)適合農(nóng)民短期技能培訓(xùn)和就業(yè)特點(diǎn)的教材。
    第十七條：培訓(xùn)工作實(shí)行季度報(bào)告制度。培訓(xùn)單位每季度須向縣陽(yáng)光工程辦公室報(bào)告培訓(xùn)工作進(jìn)展情況，縣陽(yáng)光工程辦公室匯總本縣情況報(bào)省陽(yáng)光工程辦公室，省陽(yáng)光工程辦公室匯總?cè)�省情況報(bào)全國(guó)陽(yáng)光工程辦公室。
    第十八條：各級(jí)陽(yáng)光工程辦公室向社會(huì)公布承擔(dān)項(xiàng)目的培訓(xùn)單位名稱(chēng)和培訓(xùn)任務(wù)，并公布舉報(bào)電話，接受社會(huì)監(jiān)督。 
                    第五章　資金管理
    第十九條：農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)實(shí)行政府和農(nóng)民個(gè)人共同分擔(dān)的投入機(jī)制。各級(jí)財(cái)政要安排專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)扶持培訓(xùn)工作，地方財(cái)政扶持資金與中央扶持資金統(tǒng)籌使用。
    第二十條：中央財(cái)政對(duì)地方的農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)資金，由財(cái)政部直接撥付到省級(jí)財(cái)政，再由省級(jí)財(cái)政結(jié)合本級(jí)安排的資金逐級(jí)下?lián)埽�補(bǔ)貼給受訓(xùn)農(nóng)民或培訓(xùn)單位，培訓(xùn)資金不切塊給各部門(mén)使用。
    中央財(cái)政安排新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)的培訓(xùn)資金，由財(cái)政部直接撥付到兵團(tuán)；安排中央直屬墾區(qū)的培訓(xùn)資金，由財(cái)政部將資金撥付到農(nóng)業(yè)部，再由農(nóng)業(yè)部下?lián)艿綁▍^(qū)。兵團(tuán)和墾區(qū)將中央補(bǔ)助的資金和本級(jí)安排的資金補(bǔ)貼給受訓(xùn)農(nóng)業(yè)職工或培訓(xùn)單位。
    第二十一條：財(cái)政安排的專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)補(bǔ)助資金要直接讓農(nóng)民受益。可以采用培訓(xùn)券方式，也可以通過(guò)培訓(xùn)單位降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的方式來(lái)實(shí)施。補(bǔ)助資金不能用于培訓(xùn)單位的基本建設(shè)、培訓(xùn)條件建設(shè)和技能鑒定開(kāi)支，不得用于有關(guān)項(xiàng)目管理部門(mén)的項(xiàng)目工作經(jīng)費(fèi)。鼓勵(lì)各地根據(jù)地方特點(diǎn)創(chuàng)造有效的補(bǔ)貼模式，確保參訓(xùn)農(nóng)民直接受益。具體的資金管理辦法另行制定。
                  第六章　檢查驗(yàn)收
    第二十二條：培訓(xùn)項(xiàng)目驗(yàn)收在項(xiàng)目結(jié)束后進(jìn)行，原則上由縣陽(yáng)光工程辦公室組織驗(yàn)收，上級(jí)陽(yáng)光工程辦公室組織抽驗(yàn)。
    第二十三條：檢查驗(yàn)收工作按照批復(fù)的培訓(xùn)計(jì)劃和任務(wù)合同進(jìn)行，重點(diǎn)檢查驗(yàn)收農(nóng)民培訓(xùn)臺(tái)賬、農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)臺(tái)賬和補(bǔ)助資金使用情況。具體的檢查驗(yàn)收辦法另行制定。
    第二十四條：省陽(yáng)光工程辦公室匯總本省的項(xiàng)目檢查驗(yàn)收情況，形成檢查驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，報(bào)全國(guó)陽(yáng)光工程辦公室，全國(guó)陽(yáng)光工程辦公室組織抽驗(yàn)。
     第二十五條：對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要給予通報(bào)批評(píng)，并限期改正。對(duì)弄虛作假，擅自改變資金用途，擠占、挪用或造成資金損失將嚴(yán)肅查處。
                  第七章　附　則
    第二十六條：本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。 
    第二十七條：本辦法由農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé)解釋。