2009年，我國實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)1102萬人，雖然完成了預(yù)期目標(biāo)，但許多人還是深深地感覺到“找工作不易”。2010年，隨著經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步回升，就業(yè)機(jī)會將增加嗎？
記者從人力資源和社會保障部了解到，2010年我國就業(yè)的目標(biāo)任務(wù)是：全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員900萬人以上，下崗失業(yè)人員再就業(yè)500萬人，其中，就業(yè)困難對象再就業(yè)100萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.6%以內(nèi)，與2009年的目標(biāo)任務(wù)相同。
既然2009年城鎮(zhèn)新增就業(yè)已達(dá)到1100萬，那么2010年是不是可以給出一個(gè)更高的期待？人社部就業(yè)促進(jìn)司司長于法鳴表示，今年我國就業(yè)形勢依然十分嚴(yán)峻。
國際金融危機(jī)影響還在持續(xù)，穩(wěn)定就業(yè)的基礎(chǔ)尚不穩(wěn)固。2009年第三季度以來，部分沿海地區(qū)出現(xiàn)了訂單增加帶動就業(yè)需求增加的情況，但具有區(qū)域性、行業(yè)性和結(jié)構(gòu)性特點(diǎn)，新增就業(yè)還未恢復(fù)到國際金融危機(jī)前的水平。國企關(guān)閉破產(chǎn)、淘汰落后產(chǎn)能、困難企業(yè)解困、資源枯竭型城市轉(zhuǎn)型職工安置和再就業(yè)問題仍十分突出。同時(shí)，30%左右的城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員屬于靈活就業(yè)，崗位尚不穩(wěn)定。
從勞動力供求來看，供過于求的壓力還在加劇。今年新進(jìn)入人力資源市場的勞動力將達(dá)到1500多萬人，加上900萬失業(yè)人員和結(jié)構(gòu)調(diào)整、節(jié)能減排等因素新產(chǎn)生的失業(yè)人員，全國城鎮(zhèn)需要安排就業(yè)的總?cè)藬?shù)將超過2400萬人。GDP增速保持在8%左右，預(yù)計(jì)全年新增就業(yè)和補(bǔ)充自然減員增加就業(yè)仍會在1200萬人，城鎮(zhèn)就業(yè)供求缺口還會在1200萬左右。此外，農(nóng)村富余勞動力還有1.2億以上，轉(zhuǎn)移就業(yè)的規(guī)模和速度將進(jìn)一步加快。
“正是考慮到這些因素，新增就業(yè)目標(biāo)任務(wù)仍確定為900萬人以上，但實(shí)際應(yīng)當(dāng)會比這個(gè)數(shù)字高一些。”于法鳴說。
高校畢業(yè)生就業(yè)仍是就業(yè)的難點(diǎn)。今年高校畢業(yè)生數(shù)量約為630萬人，為歷年來高。去年高校畢業(yè)生就業(yè)率為87%，今年將力爭使2010屆高校畢業(yè)生離校時(shí)初次就業(yè)率達(dá)到70%左右，當(dāng)年底總體就業(yè)率達(dá)到80%以上。
人社部勞動科學(xué)研究所副所長莫榮分析認(rèn)為，國家擴(kuò)大內(nèi)需將使服務(wù)業(yè)獲得較大發(fā)展，其中蘊(yùn)含的許多崗位會比較適合高校畢業(yè)生。今年我國還將啟動2010年高校畢業(yè)生就業(yè)推進(jìn)行動，包括崗位拓展計(jì)劃、創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃、就業(yè)服務(wù)與援助計(jì)劃，同時(shí)做實(shí)“三年百萬”高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)計(jì)劃，對高校畢業(yè)生就業(yè)會給予較大扶持。“不過，高校畢業(yè)生總量大，就業(yè)結(jié)構(gòu)短期不會有明顯改變，這意味著找份合適的工作并不容易。”
農(nóng)民工就業(yè)則比較樂觀。農(nóng)民工就業(yè)狀況到2009年年中已基本恢復(fù)到危機(jī)沖擊前的水平，局部地區(qū)甚至出現(xiàn)了“用工荒”。不過，莫榮強(qiáng)調(diào)，農(nóng)民工就業(yè)會有季節(jié)性的起伏變動，往往是上半年崗位需求較少，下半年受圣誕節(jié)等因素影響就業(yè)機(jī)會快速增加。
2010年就業(yè)形勢雖然嚴(yán)峻，但有利條件也不少，特別是國家應(yīng)對國際金融危機(jī)的一攬子政策效力將進(jìn)一步顯現(xiàn)，更加積極的就業(yè)政策將繼續(xù)延續(xù)并全面落實(shí)。據(jù)悉，2009年12月31日，財(cái)政部已會同人力資源和社會保障部向各地預(yù)撥2010年就業(yè)專項(xiàng)資金232億元，用于支持各地做好就業(yè)工作。預(yù)計(jì)全年就業(yè)專項(xiàng)資金將超過去年的460億元，體現(xiàn)了政府?dāng)U大就業(yè)的決心，也給勞動者更多信心
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