教師假期有償補課該不該算是商業(yè)賄賂？

    日前，湖南衡陽市教育部門下發(fā)通知，要求堅決剎住中小學學生寒暑假補課歪風，并明確規(guī)定教師在組織學生補課中收受好處的以商業(yè)賄賂論處。將補課與商業(yè)賄賂掛鉤，此舉一出即引發(fā)熱議。

 

    有網(wǎng)友質(zhì)疑，教師給學生補課收取補課費屬獲取勞動報酬，同時補課是傳授知識，談不上以學生謀取利益，不能認定為受賄。

 

    教育局：不針對個人自愿補課行為

 

    “通知被一些媒體和網(wǎng)友誤讀了。”衡陽市教育局宣傳法規(guī)科科長肖仲斌說，自2005年嚴令禁止公辦學校補課以來，一些民辦培訓機構(gòu)為爭取生源，往往會找到中小學校老師，由老師發(fā)動學生前往該機構(gòu)補課，并按人頭給老師“回扣”。每介紹一個學生，老師將獲得30—50元不等的“好處”。他認為，這種默契實際上已成為一種“買賣生源”的行為，而這才是教育局下發(fā)通知嚴厲禁止的對象。他強調(diào)，對于那些學生老師自愿開展的特長或者文化課補習行為，衡陽市教育局并不干涉。

 

    支持方：招攬生源收回扣屬賄賂

 

    湖南業(yè)達律師事務(wù)所律師陳西岳說，商業(yè)賄賂是指經(jīng)營者為爭取交易機會，暗中給予交易對方有關(guān)人員和能夠影響交易的其他相關(guān)人員以財物或其他好處的不正當競爭行為。

 

    他認為，短訓機構(gòu)以營利為目的，可視為經(jīng)營者；教師特別是學生的班主任，能夠利用其職務(wù)關(guān)系影響學生及家長的意志，即有發(fā)動和組織學生參與補課的便利條件，屬于“能夠影響交易的其他相關(guān)人員”。因此，教師為短訓學校招攬生源收受好處的，屬于一種接受商業(yè)賄賂性質(zhì)的違法行為。

 

    反對方:是否利用職務(wù)便利需認定

 

    湘潭大學法學院副教授賴早興則認為，教師在發(fā)動、組織學生補課中收受短訓學校好處是否屬于商業(yè)賄賂，取決于培訓活動是否屬于經(jīng)濟活動和教師有沒有利用職務(wù)上的便利。根據(jù)我國《民辦教育促進法》及教育部相關(guān)規(guī)定，教育并不具經(jīng)濟活動性質(zhì)。同時，從我國法律規(guī)定的教師權(quán)利義務(wù)看，教師并沒有學生校外管理的權(quán)利，學生參不參與培訓完全取決于學生本人或其監(jiān)護人，教師不具有決定權(quán)。所以，在學生是否參與短期培訓上,教師是沒有職務(wù)便利可以利用的。