河北省農(nóng)村信用社農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)小額貸款管理辦法(試行)

  

  　第一條  為解決農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)過程中的資金瓶頸問題，完善農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，引導(dǎo)和幫助農(nóng)村青年成為農(nóng)村創(chuàng)業(yè)和致富的帶頭人，促進(jìn)廣大農(nóng)村青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)、增收致富，根據(jù)共青團(tuán)中央、中國銀監(jiān)會(huì)《關(guān)于實(shí)施農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)小額貸款的指導(dǎo)意見》（中青聯(lián)發(fā)〔2008〕42號(hào)）精神，結(jié)合我省農(nóng)村實(shí)際，制定本辦法。

第二條 農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)小額貸款是農(nóng)村信用社向具有創(chuàng)業(yè)愿望和一定經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的，符合貸款條件的農(nóng)村青年發(fā)放的小額貸款。

第三條 農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)小額貸款辦理遵循“規(guī)范操作，風(fēng)險(xiǎn)可控，農(nóng)村信用社獨(dú)立決策，共青團(tuán)輔助辦理”的原則。

 第四條  成立省農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)小額貸款項(xiàng)目協(xié)調(diào)工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱協(xié)調(diào)小組），由省聯(lián)社和團(tuán)省委組成。協(xié)調(diào)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在團(tuán)省委農(nóng)村青年工作部。各設(shè)區(qū)市也要成立相應(yīng)的機(jī)構(gòu)。

協(xié)調(diào)小組的主要職責(zé)是研究解決我省農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)小額貸款工作實(shí)施過程中出現(xiàn)的問題，協(xié)調(diào)關(guān)系，組織宣傳政策，督促工作落實(shí)。

第五條  貸款對(duì)象為年齡在40周歲（含）以下，身體健康，具有完全民事行為能力，遵紀(jì)守法，誠實(shí)守信，無不良信用記錄，有創(chuàng)業(yè)愿望和一定基礎(chǔ)的農(nóng)村青年。對(duì)被評(píng)為省級(jí)以上（含省級(jí)）創(chuàng)業(yè)致富帶頭人稱號(hào)的青年農(nóng)民典型、河北省農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織青年領(lǐng)辦人協(xié)會(huì)會(huì)員要優(yōu)先給予信貸支持。

第六條  借款人應(yīng)具備下列條件：

（一）從事的生產(chǎn)、經(jīng)營活動(dòng)合法合規(guī)，符合國家產(chǎn)業(yè)政策和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃要求；

（二）有具體創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目、經(jīng)營場所和一定自有資金；

（三）借款人在當(dāng)?shù)剞r(nóng)村信用社開立個(gè)人結(jié)算賬戶并有一定業(yè)務(wù)量發(fā)生，自愿接受信貸監(jiān)督和結(jié)算監(jiān)督；

（四）資信良好，具有清償貸款本息能力，無不良信用記錄；

（五）農(nóng)村信用社規(guī)定的其他貸款條件。

第七條  農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)小額貸款可采用小額信用、抵押、質(zhì)押、自然人擔(dān)保和法人擔(dān)保等擔(dān)保形式。

第八條  農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)小額貸款的貸款額度要根據(jù)借款申請(qǐng)人的創(chuàng)業(yè)投資規(guī)模、道德品質(zhì)、信用記錄、自有資金、經(jīng)營能力、償債能力等因素進(jìn)行評(píng)級(jí)授信。符合信用戶條件的可實(shí)行信用貸款，但額度原則上控制在3萬元以內(nèi)，高不超過5萬元；抵押、質(zhì)押和保證擔(dān)保（含聯(lián)保）貸款額度視借款人的實(shí)際情況確定。

第九條 農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)小額貸款期限要與貸款實(shí)際用途、生產(chǎn)周期、還款來源相匹配，長不超過3年。

第十條 農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)小額貸款利率原則上不超過人民銀行公布的同期同檔次的基準(zhǔn)利率上浮20％。

第十一條 農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)小額貸款只能用于具體創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的經(jīng)營。

（二）借款人及配偶、抵押人、聯(lián)保人身份證、結(jié)婚證及當(dāng)?shù)爻Ｗ�戶口本，借款人近期彩色照片�?/DIV>

　　（三）從業(yè)經(jīng)歷、收入狀況及經(jīng)營現(xiàn)狀簡介，合法有效的生產(chǎn)經(jīng)營證明文件（包括營業(yè)執(zhí)照、經(jīng)營許可證、納稅憑證等）；��

（四）借款人獲得貸款額度所需的質(zhì)押權(quán)利憑證、抵（質(zhì)）押物清單及權(quán)屬證明文件、權(quán)屬人及財(cái)產(chǎn)共有人同意質(zhì)押、抵押的書面文件；

（五）按期還款承諾書、允許農(nóng)村信用社向社會(huì)公開其信用狀況授權(quán)書；

（六）農(nóng)村信用社規(guī)定的其他資料。

第十五條 貸后檢查。農(nóng)村信用社應(yīng)加強(qiáng)貸后管理，密切關(guān)注貸款質(zhì)量，定期回訪客戶，了解和監(jiān)督信貸資金使用情況，幫助借款人加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，提高資金運(yùn)用水平。

各級(jí)團(tuán)委要及時(shí)跟蹤了解農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)小額貸款項(xiàng)目實(shí)施情況，對(duì)借款人開展誠信教育，積極支持農(nóng)村信用社做好貸款管理工作，防范貸款風(fēng)險(xiǎn)。

第十六條 農(nóng)村信用社要加強(qiáng)農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)小額貸款檔案資料管理，保證信貸資料的合法、完整、有效。

第十七條  對(duì)借款人違約的，農(nóng)村信用社有權(quán)按《借款合同》的約定對(duì)借款人采取處罰措施。

第五章  推進(jìn)措施

第十八條 各級(jí)團(tuán)委要積極爭取政府和社會(huì)各界支持，爭取由財(cái)政、企業(yè)、企業(yè)家出資成立農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)小額貸款擔(dān)保基金，以對(duì)農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)小額貸款進(jìn)行擔(dān)保、貼息或作為獎(jiǎng)勵(lì)基金。

第十九條 各級(jí)團(tuán)委、農(nóng)村信用社要加強(qiáng)相互溝通，把農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)小額貸款作為“送金融知識(shí)下鄉(xiāng)”的重點(diǎn)內(nèi)容，加大政策宣傳力度，加強(qiáng)對(duì)小額貸款扶持農(nóng)村青年成功創(chuàng)業(yè)典型的宣傳，激發(fā)廣大農(nóng)村青年的創(chuàng)業(yè)熱情。

第二十條 省聯(lián)社和團(tuán)省委將對(duì)在辦理農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)小額貸款中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型進(jìn)行宣傳、表揚(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)。

第六章  附則

第二十一條  本辦法由河北省農(nóng)村信用社聯(lián)合社負(fù)責(zé)解釋和修訂。

第二十二條  本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。

附件：1、“河北農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)小額貸款項(xiàng)目”工作協(xié)調(diào)小組成員名單

     2、河北農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)小額貸款項(xiàng)目申報(bào)表

     3、農(nóng)村信用社農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)信息檔案

附件1：

“河北農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)小額貸款項(xiàng)目”

工作協(xié)調(diào)小組成員名單

    組  長：

        李子洲    河北省農(nóng)村信用社聯(lián)合社副主任

        李  軍    共青團(tuán)河北省委副書記

    副組長：

        孫雙倫    河北省農(nóng)村信用社聯(lián)合社信貸管理部總經(jīng)理

        李軍強(qiáng)    共青團(tuán)河北省委農(nóng)村部部長

    成  員：

        楊運(yùn)東    河北省農(nóng)村信用社聯(lián)合社信貸管理部

        靳風(fēng)獻(xiàn)    共青團(tuán)河北省委農(nóng)村部

        丁小健    共青團(tuán)河北省委農(nóng)村部

協(xié)調(diào)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在團(tuán)省委農(nóng)村青年工作部，辦公室主任由團(tuán)省委農(nóng)村青年工作部部長李軍強(qiáng)同志兼任。

附件2：

河北農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)小額貸款項(xiàng)目申報(bào)表

姓名

性別

籍貫

照  片

出生 年月

學(xué)歷

在家居住時(shí)間

聯(lián)系 電話

家庭（辦公）地址

曾獲獎(jiǎng)項(xiàng)

家庭基本情況：

創(chuàng)業(yè)意愿及創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目說明（如幅面不夠，可另附頁）：

所在村（社區(qū)）意見

（蓋章）                                                年  月  日

鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）團(tuán)委意見

（蓋章） 年  月  日

基層農(nóng)村信用社意    見

（蓋章）      年  月  日

縣級(jí)團(tuán)委意見

（蓋章）                                               年  月  日

備注

1、此表格一式兩份，隨表提供本人身份證和畢業(yè)證書復(fù)印件各一份； 2、榮獲省級(jí)創(chuàng)業(yè)致富帶頭人稱號(hào)和河北省農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織青年領(lǐng)辦人協(xié)會(huì)會(huì)員優(yōu)先提供創(chuàng)業(yè)小額貸款扶持。

附件列表：
1:農(nóng)村信用社農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)信息檔案.xls