23日，廊坊市安次區(qū)仇莊鄉(xiāng)達(dá)王莊村村民扈振營向本報記者講述了女兒遭遇的“政審難關(guān)”。專家認(rèn)為，無論是以父母上訪為由，還是因為父母曾因鄰里糾紛被拘留，都不應(yīng)剝奪其子女受教育的權(quán)利。
扈佳佳的情況也得到了她的班主任、永清縣一中吳艷萍老師的印證：“扈佳佳平日學(xué)習(xí)挺刻苦的，學(xué)習(xí)成績一直穩(wěn)居班內(nèi)前十名。”。
高考結(jié)束后，吳艷萍老師和同學(xué)們都建議扈佳佳報考軍校，“因為她的成績好，身體好”。而扈佳佳也對軍校心儀已久，“我來自一個農(nóng)村家庭，一家四口都靠父母務(wù)農(nóng)為生，家庭收入有限。如果能進(jìn)軍校，花費少，這樣對全家是個交代。”
然而好的高考成績并沒有讓扈佳佳高興幾天。14日，扈佳佳去仇莊鄉(xiāng)派出所，因為《軍隊院校招收普通中學(xué)高中畢業(yè)生政治考核表》上有“考生常住戶口所在地派出所考核意見”一欄。但派出所負(fù)責(zé)人不在。
15日，扈佳佳再次來到仇莊鄉(xiāng)派出所，這次終于見到負(fù)責(zé)他們村的片警鄭某和所長甘某。扈振營稱，按照報名表的要求，需要村委會、學(xué)校、派出所三個部門蓋章確認(rèn)，村委會和學(xué)校均已蓋章，但仇莊鄉(xiāng)派出所拒絕在政審表上蓋章，理由是扈佳佳的父母2007年因宅基地問題與鄰居發(fā)生糾紛被行政拘留15天。民警鄭某說，“只要我在這一天，就不給你蓋章。”
一天后，仇莊鄉(xiāng)派出所所長接受本報記者采訪時說，她們(扈佳佳及其母親)來派出所的時候，我們還不了解軍隊院校的政審標(biāo)準(zhǔn)，打了幾個電話也沒有詢問清楚，我讓她們第二天再來，結(jié)果第二天她們沒有來。
扈家人很著急，來到廊坊市安次區(qū)公安分局尋求幫助，也沒有結(jié)果。“如果有一絲希望，我們怎會輕易放棄，是派出所沒有領(lǐng)會政審標(biāo)準(zhǔn)，阻斷了我的軍校之路，”扈佳佳說。
24日下午，記者第二次采訪仇莊鄉(xiāng)派出所長。甘所長坦誠地說，他至今沒有看到過軍隊院校的政審標(biāo)準(zhǔn)，只看到過公安院校的政審標(biāo)準(zhǔn)。按道理講，軍隊院校的政審標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該高于公安院校標(biāo)準(zhǔn)，但具體到今年的考生，應(yīng)該以何標(biāo)準(zhǔn)衡量政治考核，他尚不清楚，應(yīng)該去問問武裝部。
扈佳佳的遭遇，與隆堯縣東良鄉(xiāng)馮艷(化名)竟然如此相近。隆堯縣東良鄉(xiāng)馮先生的女兒今年高考后，報了中央司法警官學(xué)院，該學(xué)校必須經(jīng)過體檢、面試、政審才能入學(xué)。馮先生的女兒在拿到政審表后到當(dāng)?shù)嘏沙鏊w章，卻被派出所告知，因為她父親曾經(jīng)因上訪被拘留過三天，所以不能在政審表上蓋章。
馮艷父親被拘留的原因，是1997年村委會借了他3萬元錢用于村中照明線路改造，并有村委會當(dāng)時出具的借條。當(dāng)年，村里還給他1.5萬元，但是剩下的錢遲遲未還。其間，村委會成員幾次更換，但還錢的事一推再推。馮先生多次把這件事反映到鄉(xiāng)里，但一直久拖不決。為此，2006年他先后到隆堯縣、邢臺市、國家信訪局進(jìn)行上訪。在京期間，馮先生被隆堯縣工作人員接回當(dāng)?shù)兀偷搅司辛羲?/DIV>
隆堯縣東良鄉(xiāng)派出所所長崔宏標(biāo)證實，馮先生曾經(jīng)因上訪擾亂公共秩序被警方行政拘留了三天，沒有其他犯罪前科。
就是這個行政拘留，令馮艷報考軍校事情徒生變數(shù)。
馮艷的事情經(jīng)本報報道后(詳見本報6月19日《上訪被拘，子女不能報考司法院校？》)，引起相關(guān)部門的關(guān)注。見報當(dāng)日，隆堯縣公安局領(lǐng)導(dǎo)得知此事后，當(dāng)即聯(lián)系政治處和當(dāng)?shù)嘏沙鏊匍_會議，落實馮先生的情況，經(jīng)查實馮先生確因擾亂公共秩序被拘留過，并有正式的拘留手續(xù)。經(jīng)向邢臺市公安局政治處請示，確認(rèn)馮先生的情況不影響其女兒的政審。隨后，派出所派專車送馮艷補辦手續(xù)。
隆堯縣公安局政治處主任張景濤說，因直系親屬上訪被拘孩子不能通過司法學(xué)校政審，河北省招辦和省公安廳聯(lián)合制定的政審表所有條款，都沒有明確這一說法。
同樣的遭遇，卻有不同的結(jié)果。隆堯縣馮艷因為媒體的關(guān)注，已通過政審，朝著心中理想的學(xué)校走近了一步，而廊坊的扈佳佳卻因在政審時間期限內(nèi)，無法獲得派出所的政審，失去了報考軍校的機會。
24日下午，扈佳佳得知了自己的高考成績，超過本二分?jǐn)?shù)線14分，符合報考部分軍校的分?jǐn)?shù)標(biāo)準(zhǔn)。面對尷尬的局面，扈佳佳難過得哭了。
■政審引發(fā)網(wǎng)友熱議
記者了解到，政治考核按照教育部、公安部、總政治部《關(guān)于軍隊院校招收普通高中畢業(yè)生和軍隊接收普通高等學(xué)校畢業(yè)生政治條件的規(guī)定》執(zhí)行，由省軍區(qū)招生辦公室組織，省教育考試院配合。縣(市、區(qū))人民武裝部會同本縣招生辦公室、考生戶口所在地派出所和所在中學(xué)具體組織實施。
在《規(guī)定》中，不予錄取和接收的情況共有十一條。前九條涉及泄密、間諜、危害國家安全、流氓、偷盜、搶劫、詐騙、賭博、走私販私等違法行為。扈佳佳告訴記者，她保證沒有犯過這些錯誤。第十條則規(guī)定，直系親屬、關(guān)系密切的旁系親屬或其他直接撫養(yǎng)者中，被判刑或受過組織處理，而本人不能正確對待的。扈佳佳也表示，父母2007年與鄰居發(fā)生糾紛被拘15天，而自己一直在校上學(xué)，并且能夠“正確對待”此事。
隆堯縣考生馮艷的遭遇經(jīng)本報報道后，一度引發(fā)網(wǎng)絡(luò)熱議，很多網(wǎng)友就此事發(fā)表了多種意見。很多網(wǎng)友認(rèn)為，政審本身是善意的，但在基層落實過程中，往往被人曲解。
網(wǎng)友何國庭認(rèn)為，小馮的父親與當(dāng)?shù)卮寮w發(fā)生借款糾紛層層上訪反映問題，直至進(jìn)京上訪，這是法律賦予的權(quán)利，況且，他也沒有其他犯罪前科；即使他違法被拘留了，也只能是一人違法一人承擔(dān)，為什么要連累到后人？央及到他無辜的女兒呢？再說，河北省招辦和省公安廳聯(lián)合制定的政審表上并沒有明確注明上訪被拘留人員的子女不能通過政審等規(guī)定，而且所有的條款都沒有明確說明因為直系親屬上訪被拘留，孩子不能通過司法學(xué)校的政審。現(xiàn)行的法律恐怕也沒有此規(guī)定。既然如此，當(dāng)?shù)嘏沙鏊鶠槭裁礋o法加蓋政審公章呢？
■不應(yīng)剝奪學(xué)生受教育權(quán)
24日，記者就此事電話采訪了中國青年政治學(xué)院副教授周澤，周澤認(rèn)為，無論是以父母上訪為由，還是因為父母曾因鄰里糾紛被拘留，都不應(yīng)剝奪子女受教育的權(quán)利。
周澤表示，盡管父母因鄰里糾紛被行政拘留，但是子女不應(yīng)受到影響。這與子女受教育完全是兩回事。“責(zé)任自負(fù)是法制的基本原則。我們不應(yīng)該因為父母犯過錯誤，就剝奪其子女受教育的權(quán)利。”
另外，因父母上訪導(dǎo)致子女不能通過政審，不僅直接侵害了當(dāng)事學(xué)生的受教育權(quán)，也間接損害了公民的申訴、控告等憲法規(guī)定的公民權(quán)利。我國憲法規(guī)定，“中華人民共和國公民有受教育的權(quán)利和義務(wù)”，教育法也規(guī)定，“中華人民共和國公民有受教育的權(quán)利和義務(wù)。公民不分民族、種族、性別、職業(yè)、財產(chǎn)狀況、宗教信仰等，依法享有平等的受教育機會”。受教育權(quán)作為公民的基本權(quán)利，不可以任何理由加以剝奪。
此外，群眾上訪是行使憲法規(guī)定的批評、建議、申訴、控告、檢舉等權(quán)利的體現(xiàn)。公安機關(guān)因為公民上訪，而使其子女不能通過政審，實際上是對行使申訴、控告、檢舉等權(quán)利的公民進(jìn)行變相打擊報復(fù)，是嚴(yán)重的違法行為。以父母上訪為由使學(xué)生不能通過政審，在某種意義上，是在以公民的子女為人質(zhì)，脅迫他們的父母，使他們不敢行使申訴、控告、檢舉的權(quán)利。這實際上是變相剝奪公民的申訴、控告、檢舉權(quán)利，值得警惕！
■相關(guān)鏈接
《關(guān)于軍隊院校招收普通中學(xué)高中畢業(yè)生和軍隊接收普通高等學(xué)校畢業(yè)生政治條件的規(guī)定》中提到，軍隊院校招收普通中學(xué)高中畢業(yè)生和軍隊接收普通高等學(xué)校畢業(yè)生政治條件規(guī)定如下：
熱愛中國共產(chǎn)黨，熱愛社會主義祖國，熱愛人民，熱愛人民軍隊，擁護(hù)黨的路線、方針、政策，遵守國家憲法和法律，歷史清白，政治可靠，作風(fēng)正派，思想進(jìn)步，品德優(yōu)良，全心全意為人民服務(wù)，決心為保衛(wèi)祖國、保衛(wèi)人民和平勞動而志愿獻(xiàn)身國防事業(yè)。具有下列情形之一的，不予錄取和接收：
一、對中國共產(chǎn)黨和社會主義制度有不滿言行的。
二、泄露黨、國家和軍隊秘密的；與出逃國外、境外或在國外、境外參加間諜和反動組織的直系親屬關(guān)系密切，政治上可疑的。
三、組織、參加境內(nèi)外危害國家安全的組織，以及帶有黑社會性質(zhì)的組織(以當(dāng)?shù)毓膊块T認(rèn)定的為準(zhǔn))的；組織、支持非法集會、游行、示、靜坐、絕食、罷課等活動的。
四、被判徒刑、拘役、管制和被剝奪政治權(quán)利的；被依法勞動教養(yǎng)、行政拘留過的；因違法犯罪正在受偵查、起訴、審判而未結(jié)案的，以及司法部門正在調(diào)查、控制的犯罪嫌疑人；因民事、經(jīng)濟等方面糾紛的訴訟尚未解決的。
五、參加過“法輪功”以及被公安部門確定為對社會有危害的氣功組織的；直系親屬、直接撫養(yǎng)者或其他關(guān)系密切的旁系親屬系“法輪功”、對社會有危害氣功組織的骨干分子，或頑固不化、繼續(xù)堅持錯誤立場的。
六、有流氓、偷盜、搶劫、詐騙、賭博、走私販私、賣淫嫖娼、吸食毒品、制作販賣傳播淫穢物品等違法行為的。
七、篤信宗教、多次參加宗教組織活動的。
八、道德品質(zhì)不好，組織紀(jì)律差，犯有嚴(yán)重錯誤受過處分的。
九、刺有非民族風(fēng)俗習(xí)慣的文身圖案和“字”、“點”，并帶有政治性問題或?qū)儆诜缸飯F伙標(biāo)志的。
十、直系親屬、關(guān)系密切的旁系親屬或其他直接撫養(yǎng)者中，被判刑或受過組織處理，而本人不能正確對待的。
十一、由于其他原因，其現(xiàn)實表現(xiàn)難以查清的。
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