發(fā)展職業(yè)本科是服務高質量發(fā)展的突破口

高質量發(fā)展已經成為“十四五”乃至更長時期我國社會各領域發(fā)展的主題。為了更好實現這一國家愿景，職業(yè)教育必須以高質量發(fā)展為新使命，以職業(yè)本科教育發(fā)展為突破口，不斷完善現代職業(yè)教育體系，通過技術人才培養(yǎng)與技能型社會建設為各領域的高質量發(fā)展提供智力與技術支撐。

職業(yè)本科對接高質量發(fā)展戰(zhàn)略：

以高水平職業(yè)教育服務產業(yè)結構調整與升級

在“雙循環(huán)”經濟發(fā)展模式下，穩(wěn)步發(fā)展職業(yè)本科教育，能夠極大程度提升職業(yè)教育辦學水平，增強職業(yè)院校承接新型技術的轉化和使用能力，促進產業(yè)結構的調整與升級，服務我國各領域的高質量發(fā)展。

第一，發(fā)展職業(yè)本科教育能夠優(yōu)化區(qū)域經濟與社會發(fā)展布局。一方面，在京津冀、長三角、珠三角廣泛開展職業(yè)本科教育，能夠引領區(qū)域內產業(yè)布局，與已有職業(yè)院校形成差異互補的發(fā)展態(tài)勢，并推進國家產教融合型城市的建設與發(fā)展。另一方面，在中小城市開展職業(yè)本科教育，能夠為中小微企業(yè)的發(fā)展助力，提升中小城市的產業(yè)活力和經濟承載能力。

第二，發(fā)展職業(yè)本科教育可以推進校企深度合作。當前，我國校企合作不夠深入，普遍存在職業(yè)院校熱情高漲，企業(yè)卻不溫不火的現象，究其原因主要是職業(yè)教育辦學定位還停留在技術應用層面，缺乏技術研發(fā)和轉換的能動性。為此，需要訴諸國際上的典型經驗，如學習德國奔馳、西門子等與大學聯合開展“雙元制”課程，引導我國研發(fā)型企業(yè)深度參與職業(yè)本科學校辦學，如試點合資辦學、開展“訂單式”人才培養(yǎng)、合作成立技術研發(fā)所等，促進新型技術轉化。鼓勵企業(yè)、職業(yè)本科學校、科研機構圍繞核心產業(yè)開展協同創(chuàng)新，可以增強校企合作的有效性。

第三，發(fā)展職業(yè)本科教育將推動產業(yè)轉型升級。職業(yè)本科學校在專業(yè)設置上具有后發(fā)優(yōu)勢，能夠針對高職專科學校和普通本科學校專業(yè)設置的不足，針對當前我國市場緊缺型產業(yè)、戰(zhàn)略性新興產業(yè)、高端制造業(yè)等開設相關專業(yè)，通過“專業(yè)鏈—人才鏈—職業(yè)鏈—創(chuàng)新鏈—產業(yè)鏈”的五鏈統整，服務現代產業(yè)體系的加快建成。

職業(yè)本科教育彰顯教育理性：

以體系建設服務社會治理體系與治理能力現代化

我國現代職業(yè)教育體系框架已基本建成，但是在實踐層面還存在一些現實困難，職業(yè)本科學校的數量占職業(yè)高等學校數量比重僅為1.8%，招生人數占全國普通本專科學校比重僅為0.5%。只有極少數的學生能夠完整地接受連貫的學歷職業(yè)教育。

為此，穩(wěn)步發(fā)展職業(yè)本科教育是建立具有中國特色現代職業(yè)教育體系的重要一環(huán)，通過中高銜接、普職融通、職成轉化，職業(yè)教育能夠更好地服務社會治理體系與治理能力的現代化。

首先，發(fā)展職業(yè)本科教育是維護法律權威、嚴格落實依法辦學的有力彰顯。《中華人民共和國職業(yè)教育法（修訂草案）》明確表示高等職業(yè)學校教育是高等教育的重要組成部分，由專科、本科層次的職業(yè)高等學校和普通高等學校實施。為此，穩(wěn)步發(fā)展職業(yè)本科教育是落實依法辦學，完善高等教育體系、現代職業(yè)教育體系的題中應有之義。

其次，發(fā)展職業(yè)本科教育能夠推進建立職教高考制度，糾正教育評價唯分數的功利化傾向。一方面，深入貫徹“文化素質+職業(yè)技能”的職業(yè)本科學校考試招生辦法，繼續(xù)探索多元化的分類考試制度，保障職業(yè)教育生源質量。另一方面，逐年降低職業(yè)本科學校在普通高中的招生比例，招生向中等職業(yè)學校和職業(yè)專科學校傾斜，倒逼高中階段落實好“普職比大體相當”的政策方針，確保職業(yè)教育人才供應鏈條的暢通。

再其次，發(fā)展職業(yè)本科教育能夠推動不同教育類型的交流合作，助力學習成果的互認轉換。職業(yè)本科教育在層次上與普通本科教育和成人本科教育是對等的，職業(yè)本科教育的發(fā)展為探索三種不同教育類型課程互選、學分互認、資源互通提供了可能，也為完善服務全民終身學習的制度體系，建設學習型社會，提供了技術性支持和實踐依托。

職業(yè)本科教育踐行社會責任：

以高端技術技能人才培養(yǎng)服務技能型社會建設

長期以來，在“重學歷輕技術”觀念的影響下，大量不適合學術型教育的學生涌入普通高等教育，不斷加劇我國高等教育人才培養(yǎng)的結構性困境。在“體制偏好”的強化下，接受過高等教育的人員高度聚集在辦公室內，而制造業(yè)領域受過高等教育的人員僅為12.07%，一定程度引發(fā)了我國“大學生就業(yè)難”“學歷貶值”和技術崗位“職工荒”并存的就業(yè)難題。有關數據顯示，在我國9億勞動人口中，技能人才占比僅為26%，未來5年內38個新職業(yè)人才缺口將超過9000萬。同樣以制造業(yè)為例，制造企業(yè)中高級技術人員占比，日本為40%，德國為60%，而我國則僅為5%，這一現狀與我國要大力建設的“國家重視技能、社會崇尚技能、人人學習技能、人人擁有技能”的技能型社會的發(fā)展愿景相差甚遠。

技能型社會勞動力需要根據技能層級進行分類，可以分為技能型人才（初級）、技術型人才（中級）和工程型人才（高級)。目前，我國工程型人才主要由“雙一流”大學培育，從事工程研究與技術研發(fā)，供小于求；高職專科學校培養(yǎng)的人才主要集中在中間層次的技術型人才，供不應求，長期存在缺口。穩(wěn)步發(fā)展職業(yè)本科教育能夠暢通“初級—中級—高級”技術技能人才的發(fā)展路徑，提升技術技能人才整體素質，推進技能型社會的建設進程。第一，能夠將技術技能“長入”經濟，通過擴大高端技術型人才規(guī)模，為建設制造強國、發(fā)展先進制造業(yè)、推動生產型制造向服務型制造轉變提供人才支撐。第二，能夠將技術技能“滲入”人心，變革我國“重智輕技”的人才觀，糾正學術型人才過剩與技能型人才緊缺的結構比例，促進大學生就業(yè)、創(chuàng)業(yè)與創(chuàng)新，緩解人才就業(yè)供需失衡的困境。第三，能夠將技術技能“匯入”生活、“融入”文化，職業(yè)本科學校的設立可以更加廣泛地承擔起在職員工、退役軍人、城鄉(xiāng)待業(yè)人員、殘疾人等群體的高質量職業(yè)技能培訓工作，培養(yǎng)更多高素質技術技能人才、能工巧匠與大國工匠。

來源：中國教育新聞網-中國教育報