社會(huì)工作師成為新的職業(yè)資格，《全國助理社會(huì)工作師、社會(huì)工作師職業(yè)水平考試大綱》日前已獲人事部審定通過，這意味著社會(huì)工作者首次被納入國家專業(yè)技術(shù)人員范疇。
中新社援引民政部副部長李立國在該考試大綱出版發(fā)行新聞發(fā)布會(huì)上的介紹說，社會(huì)工作一般指由那些掌握專業(yè)化的科學(xué)知識、方法與技能的職業(yè)社會(huì)工作者，通過為社會(huì)成員提供專業(yè)化社會(huì)服務(wù)以及相關(guān)的福利保障，調(diào)整社會(huì)關(guān)系，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展的一項(xiàng)專門事業(yè)和一門學(xué)科。在編寫考試大綱時(shí)，在確保專業(yè)性的同時(shí)，盡量回避過寬、過深、過難的內(nèi)容，文字表述力求通俗易懂，言簡意賅。考試更注重社會(huì)工作從業(yè)人員應(yīng)用相關(guān)知識，有效解決實(shí)際問題的能力。
據(jù)悉，目前事業(yè)單位從事民政社會(huì)工作的有40萬工作者，全國社區(qū)從業(yè)人員約有40多萬，加上基層的民政助理員、民政干部5萬人，這些工作者都將是考試的對象。通過考試的考生將獲得人事部、民政部頒發(fā)的不同等級的職業(yè)資格證書。
項(xiàng)目背景：
目前，我國的社會(huì)工作師大多活躍在社會(huì)福利、社區(qū)矯治、司法等各個(gè)領(lǐng)域，并開始逐步向衛(wèi)生、教育、社會(huì)保障、心理輔導(dǎo)等廣大領(lǐng)域擴(kuò)展。他們發(fā)揮的維系社會(huì)良好秩序的作用如今日益得到社會(huì)的認(rèn)可。
一 職業(yè)定義：
社會(huì)工作師是指遵循助人自助的價(jià)值理念，利用各案、社區(qū)、行政等專業(yè)方法，以幫助機(jī)構(gòu)和他人發(fā)揮自身潛能，協(xié)調(diào)社會(huì)關(guān)系、促進(jìn)社會(huì)公正為職業(yè)的社會(huì)服務(wù)人員。
二 職業(yè)概況：
目前，我國的社會(huì)工作師大多活躍在民政、婦聯(lián)、慈善機(jī)構(gòu)、社會(huì)團(tuán)體機(jī)構(gòu)、社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)、街道辦事處等各個(gè)領(lǐng)域，并開始逐步向衛(wèi)生、教育、社會(huì)保障、心理輔導(dǎo)等廣大領(lǐng)域擴(kuò)展。他們發(fā)揮的維系社會(huì)良好秩序的作用如今日益得到社會(huì)的認(rèn)可。
全國有200多所高校開設(shè)社會(huì)工作專業(yè)，每年培養(yǎng)的社工人才約為10000人，盡管按照社會(huì)需求，這些人遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠用， 但實(shí)際上卻僅有10%-30%的學(xué)生選擇了相應(yīng)的社會(huì)工作，其他相當(dāng)部分則進(jìn)了機(jī)關(guān)、企業(yè)等單位從事“不對口”的工作。不少社工專業(yè)的學(xué)生覺得自己“就業(yè)前景太不樂觀”了，專家認(rèn)為，造成這種“不樂觀”的主要原因在于：我們的專業(yè)化走在了職業(yè)化的前面。
社會(huì)工作人員，相當(dāng)于政府的雇員。目前，這一新興專業(yè)作為一門職業(yè)受到社會(huì)的“冷淡”，每年能被民政部錄取成為專業(yè)社工的本專業(yè)學(xué)生不過百分之一二，甚至有的學(xué)校該專業(yè)的畢業(yè)生專業(yè)對口率為零。社會(huì)工作專業(yè)就業(yè)率低和公務(wù)員考試的火暴從另外一個(gè)側(cè)面證明，要實(shí)現(xiàn)“大市場、小政府”，我們還有很遠(yuǎn)的路要走。
烽火獵聘職位招聘統(tǒng)計(jì)顯示，廣州目前有政府支付薪酬的社會(huì)工作者近2萬人，其中，廣州市市區(qū)社會(huì)工作者人數(shù)達(dá)到了8000多人。主要在協(xié)助青少年教育、婦女工作和殘疾人康復(fù)輔導(dǎo)等領(lǐng)域開展工作，以社區(qū)居委會(huì)為主要工作平臺。
盡管如此，我國很多實(shí)質(zhì)上從事社會(huì)工作的人仍面臨尷尬的境地，社會(huì)工作為專業(yè)從事社會(huì)工作的職業(yè)，目前的從業(yè)者多不具備相關(guān)的專業(yè)素養(yǎng)和技能；另一方面，社工的資質(zhì)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)在我國剛剛起步，社工的定義尚不明朗，做著社會(huì)工作的人難以稱為嚴(yán)格意義上的社工。
社會(huì)急需大量社工，而社會(huì)工作專業(yè)的就業(yè)率又低得可憐，這兩種情況為什么會(huì)同時(shí)存在呢？一是社會(huì)專業(yè)畢業(yè)生的大雇主——政府將工作機(jī)會(huì)給了公務(wù)員們。二是全社會(huì)的社工意識沒有形成。社會(huì)工作的學(xué)生去應(yīng)聘，十有八九會(huì)不得不跟招聘方解釋什么是社會(huì)工作。他們參加工作后，又往往被當(dāng)成護(hù)理或干脆是雜工來使用。這樣又產(chǎn)生一個(gè)問題：他們根本不知道社會(huì)工作的專業(yè)性(在國外需要執(zhí)證)，更愿意花很少的錢去找便宜的非專業(yè)勞動(dòng)力。
在發(fā)達(dá)國家和地區(qū)，社工體系已經(jīng)非常完善和專業(yè)，社工們是維系社會(huì)健康運(yùn)轉(zhuǎn)的重要力量。他們在預(yù)防犯罪特別是預(yù)防青少年犯罪、老人陪護(hù)等扶持幫助社會(huì)弱勢群體方面，已經(jīng)是社會(huì)不可缺少的一環(huán)。在香港，平均每1000人中就有1人是社工。
隨著我國經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的高速發(fā)展，許多社會(huì)問題也隨之增加。可以說，社會(huì)工作者職業(yè)涉及的面極其廣泛，醫(yī)院內(nèi)從事病人心理疏導(dǎo)工作的人員、司法機(jī)構(gòu)處理和疏導(dǎo)家庭糾紛的人員等，均屬于社會(huì)工作者范圍。按照“大市場，小政府”的發(fā)展趨勢，以及參照上海正在實(shí)行的“政府購買服務(wù)”等政策(由政府通過招標(biāo)，聘請民間服務(wù)機(jī)構(gòu)幫助社區(qū)矯正人員、吸毒人員和問題青少年等邊緣人群回歸社會(huì)等)，上述社會(huì)工作終究會(huì)從民政、司法、衛(wèi)生等執(zhí)法系統(tǒng)中剝離出來市場化、社會(huì)化——這都會(huì)提供大量的社會(huì)工作機(jī)會(huì)。
專家預(yù)計(jì)，在未來十年內(nèi)，公民將慢慢形成社工意識，而政府也將隨之出臺配套政策。社會(huì)工作，這個(gè)新興的職業(yè)將會(huì)有很好的發(fā)展前景。根據(jù)勞動(dòng)與社會(huì)保障部門的統(tǒng)計(jì)，全國30余萬工作人員中三分之一學(xué)歷在大專以下。僅按上海市政府規(guī)定為全市近3000個(gè)居(村)委會(huì)配備兩名就業(yè)援助員和社會(huì)救助員一項(xiàng)，就需要6000人。
社工不同于義工，它是有收入報(bào)酬的。在西方國家，對邊緣青少年的輔導(dǎo)、對殘疾人的康復(fù)治療、對兒童的監(jiān)管、對兒童受到父母虐待后的照料等，大多由社工去完成。這是一門具有良好發(fā)展?jié)摿Φ穆殬I(yè)，而且有利于社區(qū)服務(wù)體系的完善和整個(gè)社會(huì)的穩(wěn)定，但目前在我國還處于起步階段。
在發(fā)達(dá)國家和地區(qū)，從事社會(huì)工作是一項(xiàng)非常崇高和體面的工作，報(bào)酬也很不錯(cuò)。近在咫尺的我國香港地區(qū)，社會(huì)工作者收入穩(wěn)定，一般初級社工月薪在1.2萬元-1.8萬元港幣，高級社工年薪能達(dá)到40萬元以上。
而在內(nèi)地，情況則大大不同，目前社工的薪資還沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)體系。除了每年民政部以公務(wù)員等形式招聘的一部分畢業(yè)生可以旱澇保收之外，其他職位例如福利院或街道辦的社工，其待遇不過和普通護(hù)理工作人員差不多，而且，由于人事編制問題，他們的很多戶口、住房等都很難解決。
在浦東新區(qū)禁毒、社區(qū)矯正、青少年事務(wù)社工”試用期內(nèi)大專、本科學(xué)歷的社工月薪分別為800元和1000元。試用期滿，大專學(xué)歷的社工月薪約1500元，本科學(xué)歷的月薪約2000元。根據(jù)工作考核情況，社會(huì)工作者的收入按工作年限逐步遞增。
三 資格等級：
助理社會(huì)工作師
社會(huì)工作師
高級社會(huì)工作師
四 申報(bào)條件：
凡中華人民共和國公民，遵守國家法律、法規(guī)，恪守職業(yè)道德 ,并符合助理社會(huì)工作師或社會(huì)工作師報(bào)名條件的人員，均可申請參加相應(yīng)級別的考試。
助理社會(huì)工作師考試報(bào)名條件：
（一）取得高中或者中專學(xué)歷，從事社會(huì)工作滿4年；
（二）取得社會(huì)工作專業(yè)大專學(xué)歷，從事社會(huì)工作滿 2 年；
（三）社會(huì)工作專業(yè)本科應(yīng)屆畢業(yè)生；
（四）取得其他專業(yè)大專學(xué)歷，從事社會(huì)工作滿4年；
（五）取得其他專業(yè)本科及以上學(xué)歷，從事社會(huì)工作滿2年。
社會(huì)工作師考試報(bào)名條件：
（一）取得高中或者中專學(xué)歷，并取得助理社會(huì)工作師職業(yè)水平證書后，從事社會(huì)工作滿 6 年；
（二）取得社會(huì)工作專業(yè)大專及以上學(xué)歷或?qū)W位，從事社會(huì)工作滿 4 年；
（三）取得社會(huì)工作專業(yè)大學(xué)本科學(xué)歷，從事社會(huì)工作滿 3年；
（四）取得社會(huì)工作專業(yè)碩士學(xué)位，從事社會(huì)工作滿 1 年；
（五）取得社會(huì)工作專業(yè)博士學(xué)位；
（六）取得其他專業(yè)大專及以上學(xué)歷或?qū)W位，其從事社會(huì)工作年限相應(yīng)增加 2 年。
香港、澳門居民申請參加社會(huì)工作者職業(yè)水平考試的，報(bào)名時(shí)應(yīng)提交本人身份證明、國務(wù)院教育行政部門認(rèn)可的學(xué)歷或?qū)W位證書、從事本專業(yè)工作實(shí)踐證明。臺灣地區(qū)的專業(yè)技術(shù)人員參加考試的辦法另行規(guī)定。外籍人員申請參加社會(huì)工作者職業(yè)水平考試的具體辦法另行規(guī)定。
參加助理社會(huì)工作師考試的本科應(yīng)屆畢業(yè)生，在報(bào)名時(shí)應(yīng)提交能夠證明其在考試年度可畢業(yè)的有效證件(如學(xué)生證等)和所在學(xué)校出具的應(yīng)屆畢業(yè)生證明。
社工職業(yè)考試科目及答題注意事項(xiàng)
考試時(shí)鉛筆鋼筆都要帶
“助理社會(huì)工作師”要考兩門，“社會(huì)工作師”需考3門。
具體為： 以2009年考試為例：
2009年6月13日 14:00—16:00 社會(huì)工作法規(guī)與政策（中級）
2009年6月14日 9:00—11:00 社會(huì)工作綜合能力(初級、中級)，
14:00—16:00 社會(huì)工作實(shí)務(wù)(初級) ，
14:00—16:30 社會(huì)工作實(shí)務(wù)(中級)
《社會(huì)工作實(shí)務(wù)（中級）》科目試題為主觀題，用黑色鋼筆或簽字筆在專用答題卡上作答，其余4個(gè)科目試題均為客觀題，全部用2B鉛筆在答題卡上填涂作答。各科試卷卷本可作草稿紙使用，考后收回，不再另發(fā)草稿紙。
考生應(yīng)考時(shí)，應(yīng)攜帶黑色鋼筆或簽字筆、2B鉛筆、橡皮、卷（削）筆刀，不得攜帶使用計(jì)算器。
職業(yè)鑒定分為理論知識考試和操作技能考試，兩門考試均采用閉卷筆試方式；考試均采用百分制，兩門皆達(dá)60分者為合格。社會(huì)工作師還需進(jìn)行綜合評審。
五 發(fā)證機(jī)構(gòu)：
經(jīng)職業(yè)技能鑒定、認(rèn)證考試合格者，頒發(fā)加蓋職業(yè)技能鑒定專用章鋼印的《注冊職業(yè)資格證書》。權(quán)威證書，全國通用。政府認(rèn)可，企業(yè)歡迎。網(wǎng)上查詢，就業(yè)選擇。
助理社會(huì)工作師考試成績實(shí)行非滾動(dòng)管理，參加考試的人員必須在一個(gè)考試年度內(nèi)通過全部科目。社會(huì)工作師考試成績實(shí)行滾動(dòng)管理，參加考試的人員必須在連續(xù)兩個(gè)考試年度內(nèi)通過全部科目。
助理社會(huì)工作師、社會(huì)工作師職業(yè)水平考試合格，頒發(fā)人事部統(tǒng)一印制、人事部和民政部共同用印的《中華人民共和國社會(huì)工作者職業(yè)水平證書》。該證書在全國范圍有效。
凡以不正當(dāng)手段取得社會(huì)工作者職業(yè)水平證書的，由發(fā)證機(jī)關(guān)收回證書，2年內(nèi)不得再次參加社會(huì)工作者職業(yè)水平考試。
六 考試時(shí)間：
每年統(tǒng)考一次，時(shí)間為每年的6月。
2009年的考試時(shí)間為2009年6月13日、14日；
七 收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：
社會(huì)工作實(shí)務(wù)（中級）：68元/科；
其他科目：62元/科；
八 報(bào)名事項(xiàng)：
1、請考生關(guān)注各地人事部門、民政部門網(wǎng)站，或社會(huì)工作師考試網(wǎng)。
2、報(bào)名時(shí)請攜帶學(xué)歷證書（或?qū)W生證）、身份證復(fù)印件1份和相關(guān)證明。
九 教材教輔：
認(rèn)證項(xiàng)目 教材名稱 出版社 書號 單價(jià)
助理社會(huì)工作師 助理社會(huì)工作師職業(yè)資格考試輔導(dǎo)練習(xí) 華東理工大學(xué) 756281517 15.00
社會(huì)工作師 社會(huì)工作實(shí)務(wù)（中級） 中國社會(huì) 9787508710730 32.00
社會(huì)工作綜合能力（中級） 中國社會(huì) 9787508709727 28.00
社會(huì)工作法規(guī)與政策（中級） 中國社會(huì) 9787508709130 26.00
高級社會(huì)工作師 社會(huì)工作師職業(yè)資格考試輔導(dǎo)練習(xí) 華東理工大學(xué) 7562815097 24.00
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