社保基金今年將側重投資優質國企及基礎設施

　　2月25日召開的全國社會保障基金理事會第三屆理事大會第二次會議透露，由于國內股票市場大幅下跌，全國社保基金股票資產首度從浮盈轉為浮虧，基金權益投資收益為-6.75%.這是社保基金成立8年以來，首度出現權益投資虧損。

　　自2003年6月開展股票投資以來，全國社保基金境內股票投資累計約600億元，已連本帶利收回資金近700億元，2008年底還持有股票市值余額約900億元。

　　截至2008年12月31日，全國社會保障基金總資產5625億元，基金權益5132億元，也就是說，到去年底，社保基金手中持有股票的比例約占其總資產的16%.

　　全國社保基金自成立到2008年底，8年來累計實現投資收益1600億元，整體年化收益率為8.98%，戰勝同期累計年均2.35%的通貨膨脹率。

　　作為國內資本市場大的機構投資者，社保基金的收益變動反映出整個資本市場的投資情況。2007年，全國社保基金共實現收益1129.20億元，已實現收益率38.93%；經營業績1453.50億元，經營收益率為43.19%，而去年的已實現收益率則急速下滑至5.25%.

　　未來，“確保資金安全，審慎進行股票投資”將成為全國社保基金2009年的重要投資原則。

　　在會議批準的2009-2013年全國社會保障基金戰略資產配置計劃和2009年度戰術投資計劃顯示，2009年要審慎進行股票投資，增加投資產品，改進對投資管理人的管理；要確保基金安全，實現基金保值增值，提高資產配置水平，提高各類各項投資質量，強化基金現金流管理。

　　在投資結構的調整中，固定收益產品的投資將被逐步減少，社保基金將把目光更多的放在對中央企業控股公司、地方優質國有企業和重大基礎設施的直接股權投資上，并擴大對股權投資基金的投資，完善股權投資管理辦法。

　　2008年，以國內首家可以自主投資股權投資基金的機構投資者身份，全國社保基金承諾對弘毅和鼎暉兩只股權基金各投資20億元，并在目前獲得國務院批準，以戰略投資者身份參與對國家開發銀行和中國農業銀行的股份制改造。

　　2007年12月，國開行獲得200億美元注資。2008年12月16日，國家開發銀行股份公司正式掛牌，注冊資本為3000億元，財政部和中央匯金投資有限責任公司分別持有國開行51.3%和48.7%股份，國開行從政策性銀行轉為商業銀行。市場預計，社保入股開行的資金有可能高達500億元左右，持股比例將在10%-15%之間。

　　而農業銀行則在2008年10月獲得匯金190億美元，中國農業銀行股份有限公司于2008年1月16日掛牌，注冊資本2600億元人民幣，匯金和財政部代表國家各持有其50%股權，其IPO計劃于2009年下半年完成，而社保基金入股農行的資金比例尚未公開。

　　據知情人士稱，全國社保基金還計劃穩步增加對海外的投資。目前，社保基金海外投資的規模僅占其管理總資產的6%，遠低于政府設定的20%上限。 21世紀經濟報道

　　來源：環球時報-環球網