國務(wù)院研究員建議準備貿(mào)易報復(fù)清單

　　“如果貿(mào)易保護主義和貿(mào)易戰(zhàn)無法通過正常途徑解決，貿(mào)易戰(zhàn)將不可避免�！�2月24日，國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員隆國強在對外經(jīng)貿(mào)大學(xué)舉辦的“全球經(jīng)濟與中國研討會”上表示，“中國政府應(yīng)該提前研究準備一份貿(mào)易報復(fù)的清單�！�

　　“我們在重復(fù)大蕭條的歷史�！泵绹�華盛頓大學(xué)教授王家驍說。世界貿(mào)易史上黑暗的記憶是，1929年大蕭條發(fā)生之后，1930年，美國國會通過了《斯穆特-霍利法案》(即《1930年關(guān)稅法案》)，對進口商品提出高得異乎尋常的稅率。盡管當時有1028名經(jīng)濟學(xué)家聯(lián)名上書反對，胡佛總統(tǒng)還是簽署了這一法案。隨后，世界各國競相報復(fù)，兩年內(nèi)，全球貿(mào)易量萎縮了2/3。

　　而美國總統(tǒng)奧巴馬的刺激經(jīng)濟方案中的“Buy American”(買美國產(chǎn)品)提議，被視為又一輪貿(mào)易保護主義的先兆。

　　商務(wù)部：“必要時訴諸WTO”

　　根據(jù)商務(wù)部公平貿(mào)易局的統(tǒng)計，2008年，世界其他國家對中國發(fā)起的貿(mào)易救濟調(diào)查一共93起，涉及金額62億美元，比2007年的81起和46億美元，有了明顯增加。

　　“我們感覺2008年反補貼的案子明顯增加了�！北本╁\天城律師事務(wù)所主任傅東輝向本報記者表示。

　　2007年，當美國首次就中國銅版紙發(fā)起反傾銷和反補貼合并調(diào)查時，曾經(jīng)引起中國政府部門和法律界震動。多年來，美國都將中國作為發(fā)展中國家，不采取發(fā)達國家適用的反補貼措施。

　　雖然此后美國對銅版紙終裁為無損害，沒有加征反傾銷和反補貼稅。但是隨后，美國又對中國一系列產(chǎn)品發(fā)起反傾銷反補貼合并調(diào)查，并且在2008年先后對中國產(chǎn)薄壁矩形鋼管、標準鋼管、復(fù)合編織袋做出征收反補貼稅的判決。

　　2008年9月，中國就此向WTO爭端解決機制上訴。2月24日，新的消息是，WTO已經(jīng)同意就此成立專家小組。

　　“金融危機之后，我們已經(jīng)感覺到全球貿(mào)易保護主義升溫。”商務(wù)部公平貿(mào)易局副局長余本林表示，中國政府主張開放公平貿(mào)易、反對貿(mào)易保護主義，希望能夠在磋商合作中妥善處理，不希望貿(mào)易戰(zhàn)。

　　“我們首先由政府磋商，表達關(guān)注�！庇啾玖终f：“必要時將違反國際貿(mào)易法律的做法訴諸WTO。”

　　關(guān)于近期印度政府限制中國玩具進口，余本林表示“還在交涉中”。此前有消息說，如果中國認為印度理由不充分，也有可能“先雙邊磋商，后訴諸WTO”的途徑解決。

　　報復(fù)還是采購？

　　對于有專家提議“開具貿(mào)易報復(fù)清單”，余本林拒絕發(fā)表評論。

　　前中國五礦化工進出口商會會長周世儉也表示，在歷史上，中國曾經(jīng)使用過貿(mào)易報復(fù)的手段，并且獲得了一定的威懾效果。1983年，美國與中國關(guān)于紡織品配額談判破裂，單方面宣布禁止中國紡織品進口。中國迅速宣布即日起暫停購買美國小麥、玉米、大豆、棉花和杜邦公司的化纖。令美國農(nóng)業(yè)界和國會強烈反對紡織品限制，后美國不得不作出讓步。

　　這是中美貿(mào)易史上，的一次貿(mào)易戰(zhàn)記錄。

　　目前，受中國政府和學(xué)界關(guān)心的，是奧巴馬的“Buy American”計劃后是否實施。

　　一位相關(guān)官員告訴本報記者，中國政府對于奧巴馬新政府的貿(mào)易政策和貿(mào)易保護主義傾向非常敏感。

　　2月20日，中國商務(wù)部部長陳德銘在《華爾街日報》發(fā)表《貿(mào)易保護主義無法拯救世界經(jīng)濟》的文章表示，如今全球貿(mào)易形勢已相當嚴峻：經(jīng)濟危機導(dǎo)致外需衰退，各主要貿(mào)易國的出口增速已急劇下滑，甚至出現(xiàn)大幅萎縮。中國2008年11月以來出口連續(xù)出現(xiàn)負增長，其中2009年1月出口下降了17.5%。如果未來貿(mào)易保護主義泛濫，使嚴峻的形勢雪上加霜，造成的后果很難預(yù)料。

　　陳德銘在文中表示，中國不會實行貿(mào)易保護主義。今年，中國將繼續(xù)擴大進口，積極組織企業(yè)采購團，赴海外大規(guī)模采購，進口設(shè)備、商品和技術(shù)。

　　2月24日下午，陳德銘親率中國貿(mào)易投資促進團啟程前往歐洲，團中有近200多名企業(yè)家，前往德國、瑞士、西班牙、英國開展一系列貿(mào)易投資研討、洽談和采購活動。

　　周世儉說，中國政府今年內(nèi)還可能組織相似的采購團赴歐洲、美國、非洲等國家和地區(qū)。

　　傅東輝表示，從歷史經(jīng)驗來看，經(jīng)濟衰退一兩年后，才是貿(mào)易保護主義爆發(fā)的高峰期,因此預(yù)計目前仍是國際貿(mào)易保護主義萌芽階段，在此后的一兩年中將繼續(xù)發(fā)展。

來源：21世紀經(jīng)濟報道