邢暉：多元協同聯動 推動職業教育發展

2019年，人民“關切題”，中國教育如何作答？在剛剛召開的2019年全國教育工作會議上，教育部黨組書記、部長陳寶生以“落實”二字為今年的教育發展路徑定調。陳寶生說，要針對短板和薄弱環節、突出“卡脖子”問題，攻堅克難，對教育改革再認識、再設計、再深化、再沖鋒。

“打硬仗”“打持久戰”的2019年，將給百姓帶來哪些真實的教育改變？結合教育部2019年工作要點，本報梳理了2019教育十大舉措、行動，并邀請權威專家解讀分析

多元協同聯動 推動職業教育發展

實施國家職業教育改革

解什么：行業企業參與的內生動力不足，省級人民政府統籌力度有待進一步增強，“雙師型”教師總體不足。

怎么解：保持高中階段教育職普比大體相當。啟動1＋X（學歷證書＋職業技能等級證書）證書制度試點。實施中國特色高水平高職學校和專業建設計劃。建設一批高水平職業教育實訓基地，開展產教融合建設試點。總結現代學徒制試點經驗，全面推廣現代學徒制。

為推動職業教育進一步發展，未來可考慮建立多元協同聯動機制——中央與地方上下協同聯動、相關部門橫向協同聯動、政行企校多位協同聯動機制。目前，國家層面已建立國務院部際聯席會議制度，各省及地市也要相應建立統籌協調機制。同時，部門之間的協調很重要，比如1+X證書制度試點，就需處理好技能等級證書和職業資格證書的關系，技能等級證書和學歷證書的關系。

產教融合，校企合作，既是老問題又是新文章，這包括法規和政策的完善與配套、校企合作平臺的供需對接、專業和課程標準的適銷對路以及技術成果的創新和轉化等問題，均需有步驟地解決。而現代學徒制在已經開展了三批試點的基礎上，下一步將會全面推廣和鋪開。

實施中國特色高水平職業學校和專業建設計劃，應在質量品牌和特色上下功夫，與新時代產業轉型升級、服務鄉村振興等緊密對接，為地方經濟服務，培養更多高素質復合創新型技能人才。

（作者：邢暉，系國家教育行政學院學術委員會主任）