黨的十八大以來的這5年,職業教育取得了令人矚目的成就,這5年,是我國職業教育改革發展的黃金時期。1.23萬所院校,10萬個專業點,2682萬在校生,每年培訓上億人次。對于每一位職教人來說,這都是一組引以自豪的數字,它讓我們可以自豪地宣稱,我們有著世界上規模大的職業教育體系,具備了大規模培養技術技能人才的能力。——河北技校網
“這5年,是我國職業教育改革發展的黃金時期。”見證了我國職業教育30多年發展歷程的教育部職業教育與成人教育司司長王繼平,對十八大以來的這5年進行了這樣的表述。中國經濟發展進入新常態,伴隨著“一帶一路”倡議、“中國制造2025”和京津冀協同發展等重大戰略布局的形成,新產業、新業態、新商業模式不斷涌現,互聯網+、“大眾創業、萬眾創新”,給經濟社會發展帶來前所未有的沖擊,也給職業教育發展帶來難得的機遇。
戰略地位更加突出 體系框架趨于完善
2013年2月,在中國職教學會第四次會員代表大會上,剛剛從副司長崗位上退下來的劉占山當選為學會的常務副會長。那時的他還沒有想到,在他任職的這一屆,職業教育會如此受重視,而他在副會長崗位上的忙碌與精彩,甚至勝過退休前。
這5年來,他難忘的當屬2014年的全國職業教育工作會議。習近平總書記作出重要指示,要求各級黨委和政府把加快發展現代職業教育擺在更加突出的位置。李克強總理在會前接見全體與會代表,國務院副總理劉延東、馬凱出席會議并講話。在會議召開前,國務院還印發了《關于加快發展現代職業教育的決定》,確定了職業教育在今后一個時期“高度重視、加快發展”的工作方針,“服務發展、促進就業”的辦學方向,和到2020年“建設中國特色世界水平現代職業教育體系”的發展目標。
在如此高規格的會議召開之后,劉占山明顯感到,全社會逐漸形成重視職業教育的政策環境和輿論氛圍,整個職教戰線干勁十足。經過3年努力,一個適應發展需求、產教深度融合、中職高職銜接、職教普教相互溝通,體現終身教育理念,具有中國特色、世界水平的現代職業教育體系框架基本建成。
同樣難忘的,還有從2015年開始的“職業教育活動周”。每年5月的第二周,成為劉占山一年里忙碌的日子。忙并快樂著,他高興地看到,上萬所職業院校打開校門,開放技能大賽賽場,讓社會了解職業教育,體驗職業教育;職業院校的師生們帶著各自的才藝技能走進社區,與社區百姓共享職業教育成果。
經費投入大幅增加 制度標準基本形成
2014年10月,唐山工業職業技術學院從百年工業重鎮唐山的主城區,搬遷到了京津冀協同發展的主戰場曹妃甸,政府投資建設的新校園占地1644畝。學院辦學條件的改善,讓院長田秀萍心生感嘆,職業教育真是進入了投入增長快的發展機遇期。
教育部公布的數據顯示,2016年,職業教育經費總投入4051億元,比2012年增加731億元,年均增長5.5%。現代職業教育質量提升計劃、職業教育產教融合等一系列重大工程,打造了一批骨干學校、骨干專業,培訓了一批骨干師資,中央財政為此投入近700億元。這樣的大手筆,讓職業院校辦學面貌煥然一新,發展能力持續增強。
除了專項投入之外,教育部、財政部等部門在2014年和2015年,還先后就高職院校和中職學校生均經費撥款標準作出明確規定,形成了職業院校經費穩定投入機制。與此同時,針對家庭經濟困難學生的資助體系也日趨健全,中職免學費、助學金分別覆蓋超過90%和40%的學生,高職獎學金、助學金分別覆蓋近30%和25%以上的學生。每年有近300萬家庭的子女通過職業教育實現了擁有第一代大學生的夢想,為他們職場成功、人生出彩提供了更多機會。
辦學條件的改善人們可以直觀地看到,而那些無法直接看到的變化,田秀萍作為辦學者,卻能明顯地感受到,如法律法規和制度標準體系的不斷健全。5年來,教育部發布了766個新修訂的高職專業目錄、230個中職專業教學標準、410個高職教學標準、70個職業學校專業頂崗實習標準和9個專業儀器設備裝備規范,形成了涵蓋學校設置、專業教學、教師隊伍、學生實習、經費投入、信息化建設等一系列制度和標準,實現了從“參照普通教育做”走向“依據專門制度和標準辦”。職業教育督導制度、教學工作診斷與改進制度、年度質量報告制度的建立,促使學校健全內部質量保證體系,著力提高辦學質量。
辦學特色逐步彰顯 服務貢獻顯著提升
從2012年到2017年,上海教科院原副院長馬樹超連續主編了6年的《中國高等職業教育質量年度報告》。為了完成這份高職發展“成績單”,他走訪了全國幾百所高職院校,搜集到無數的案例。
近距離的觀察,讓他對中國職業教育的發展充滿了“道路自信”。12個國家職業教育改革試驗區,56個行業職業教育教學指導委員會,1300個職教集團,90多場次產教對話會,364個現代學徒試點,5年來,秉承“產教融合、校企合作、工學結合、知行合一”16字方針,基本形成了產教協同發展和校企共同育人的格局,職業教育與經濟社會發展的契合度不斷增強,走出了一條中國特色的職業教育發展道路,正在向世界輸出中國職業教育模式。
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