中等職業(yè)學(xué)校緊缺專業(yè)特聘兼職教師資助項(xiàng)目實(shí)施辦法

    教育部辦公廳 財(cái)政部辦公廳關(guān)于印發(fā)《中等職業(yè)學(xué)校重點(diǎn)專業(yè)師資培養(yǎng)培訓(xùn)方案、課程和教材開發(fā)項(xiàng)目實(shí)施辦法》等兩個(gè)文件的通知

教職成廳〔2007〕6號(hào)

    各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委）、財(cái)政廳（局），各計(jì)劃單列市教育局、財(cái)政局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育局、財(cái)務(wù)局，全國(guó)重點(diǎn)建設(shè)職教師資培養(yǎng)培訓(xùn)基地：

　　為保障中等職業(yè)學(xué)校教師素質(zhì)提高計(jì)劃的順利實(shí)施，根據(jù)《教育部財(cái)政部關(guān)于實(shí)施中等職業(yè)學(xué)校教師素質(zhì)提高計(jì)劃的意見》（教職成〔2006〕13號(hào)）有關(guān)規(guī)定，特制定《中等職業(yè)學(xué)校重點(diǎn)專業(yè)師資培養(yǎng)培訓(xùn)方案、課程和教材開發(fā)項(xiàng)目實(shí)施辦法》和《中等職業(yè)學(xué)校緊缺專業(yè)特聘兼職教師資助項(xiàng)目實(shí)施辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

　　附件：1．中等職業(yè)學(xué)校重點(diǎn)專業(yè)師資培養(yǎng)培訓(xùn)方案、課程和教材開發(fā)項(xiàng)目實(shí)施辦法

　　　　　2．中等職業(yè)學(xué)校緊缺專業(yè)特聘兼職教師資助項(xiàng)目實(shí)施辦法

二○○七年八月二十九日

教育部辦公廳

　　附件1：

    中等職業(yè)學(xué)校重點(diǎn)專業(yè)師資培養(yǎng)培訓(xùn)方案、課程和教材開發(fā)項(xiàng)目實(shí)施辦法

一、工作目標(biāo)

　　根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》（國(guó)發(fā)〔2005〕35號(hào)）和《教育部財(cái)政部關(guān)于實(shí)施中等職業(yè)學(xué)校教師素質(zhì)提高計(jì)劃的意見》（教職成〔2006〕13號(hào)）的精神，“十一五”期間，中央財(cái)政安排專項(xiàng)資金，支持全國(guó)重點(diǎn)建設(shè)職教師資培養(yǎng)培訓(xùn)基地（以下簡(jiǎn)稱職教師資基地）等有關(guān)機(jī)構(gòu)，開展職教師資培訓(xùn)項(xiàng)目建設(shè)，開發(fā)80個(gè)重點(diǎn)專業(yè)的師資培養(yǎng)培訓(xùn)方案、課程和教材，形成一系列具有應(yīng)用價(jià)值和示范作用的中等職業(yè)學(xué)校教師培訓(xùn)包、校長(zhǎng)培訓(xùn)包和公共基礎(chǔ)研究成果，促進(jìn)職教師資培養(yǎng)培訓(xùn)工作的科學(xué)化、規(guī)范化，提升職教師資基地的培養(yǎng)培訓(xùn)能力，完善職教師資培養(yǎng)培訓(xùn)體系。

　　二、項(xiàng)目承擔(dān)單位和人員

　　本項(xiàng)目由符合條件的職教師資基地牽頭承擔(dān)，吸收其他符合項(xiàng)目開發(fā)要求的單位共同參與。項(xiàng)目牽頭單位須為相關(guān)學(xué)科、專業(yè)和師資優(yōu)勢(shì)明顯，職教師資培養(yǎng)培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)豐富、成績(jī)顯著的本科高等學(xué)校，具有職業(yè)技術(shù)教育學(xué)碩士點(diǎn)、具備課程與教學(xué)法研究力量的單位優(yōu)先考慮。

　　項(xiàng)目開發(fā)人員由職教師資基地相關(guān)專業(yè)的專家學(xué)者，職業(yè)教育課程與教學(xué)法研究人員，中等職業(yè)學(xué)校骨干教師和校長(zhǎng)，企業(yè)的專業(yè)技術(shù)和管理人員等組成。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)由具有較高的專業(yè)造詣，熟悉職業(yè)教育，具有高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)的專家學(xué)者擔(dān)任。

　　三、項(xiàng)目申報(bào)與立項(xiàng)

　　職教師資基地根據(jù)教育部、財(cái)政部公布的《中等職業(yè)學(xué)校師資培養(yǎng)培訓(xùn)項(xiàng)目專業(yè)目錄》及有關(guān)要求，申報(bào)擬承擔(dān)的相關(guān)專業(yè)的開發(fā)項(xiàng)目。教育部、財(cái)政部組織專家對(duì)各申報(bào)單位的申報(bào)材料進(jìn)行評(píng)審，評(píng)審結(jié)果經(jīng)兩部審核后批準(zhǔn)立項(xiàng)。

　　四、工作步驟

　　項(xiàng)目實(shí)施分為準(zhǔn)備、研發(fā)、驗(yàn)收和成果匯總四個(gè)階段。

　　準(zhǔn)備階段主要工作是制訂項(xiàng)目開發(fā)計(jì)劃、組織研究隊(duì)伍、培訓(xùn)研究人員、開展前期調(diào)研、完成開題答辯等，時(shí)間截止到2007年12月。項(xiàng)目開題時(shí)間由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人提出，項(xiàng)目牽頭單位審核后，報(bào)項(xiàng)目開發(fā)管理辦公室。開題答辯由教育部、財(cái)政部組織專家分批進(jìn)行，對(duì)未通過答辯的要限期進(jìn)行復(fù)評(píng)，復(fù)評(píng)仍未通過的取消項(xiàng)目承擔(dān)資格，另行遴選項(xiàng)目承擔(dān)單位。

　　研發(fā)階段主要工作是開展深入調(diào)研、進(jìn)行項(xiàng)目研究開發(fā)、形成階段性成果、進(jìn)行試驗(yàn)論證等，時(shí)間截止到2009年6月。項(xiàng)目研發(fā)過程中，教育部、財(cái)政部委托專門機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)程進(jìn)行監(jiān)控，并組織專家進(jìn)行中期檢查。

　　驗(yàn)收階段主要工作是項(xiàng)目牽頭單位完成項(xiàng)目結(jié)題報(bào)告并對(duì)研究成果進(jìn)行自評(píng)，教育部和財(cái)政部組織專家進(jìn)行結(jié)題驗(yàn)收，時(shí)間截止到2009年12月。

　　成果匯總階段主要工作是項(xiàng)目牽頭單位根據(jù)驗(yàn)收意見進(jìn)一步組織修改完善成果，并交教育部、財(cái)政部統(tǒng)一組織出版，時(shí)間截止到2010年6月。

　　五、項(xiàng)目成果要求

　　根據(jù)不同的工作任務(wù)，本項(xiàng)目的成果形式分為教師培訓(xùn)包、校長(zhǎng)培訓(xùn)包和公共基礎(chǔ)研究成果三種類型。

　　教師培訓(xùn)包內(nèi)容包括五個(gè)部分：一是該專業(yè)教師的教學(xué)能力標(biāo)準(zhǔn)；二是一套包括該專業(yè)教師上崗培訓(xùn)、提高培訓(xùn)、骨干教師培訓(xùn)的培訓(xùn)方案；三是至少一部該專業(yè)教師培訓(xùn)的專業(yè)核心課程教材；四是一部該專業(yè)的專業(yè)教學(xué)法教材；五是該專業(yè)教師培訓(xùn)質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。

　　校長(zhǎng)培訓(xùn)包內(nèi)容包括四個(gè)部分：一是中等職業(yè)學(xué)校校長(zhǎng)的崗位職責(zé)和能力標(biāo)準(zhǔn)；二是面向校長(zhǎng)資格培訓(xùn)、提高培訓(xùn)和高級(jí)研修的培訓(xùn)方案；三是面向不同層次校長(zhǎng)培訓(xùn)的系列教材；四是校長(zhǎng)培訓(xùn)質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。

　　公共基礎(chǔ)研究項(xiàng)目的成果形式，應(yīng)結(jié)合各自的特點(diǎn)和任務(wù)，形成相應(yīng)的課程、教材、制度研究和設(shè)計(jì)成果、信息服務(wù)平臺(tái)等。

　　六、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)

　　本項(xiàng)目所需經(jīng)費(fèi)由中央財(cái)政安排專項(xiàng)資金予以支持。經(jīng)費(fèi)的使用和管理等按照《中等職業(yè)學(xué)校教師素質(zhì)提高計(jì)劃中央專項(xiàng)資金管理辦法》執(zhí)行。

　　七、組織管理

　　教育部、財(cái)政部對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行宏觀管理和領(lǐng)導(dǎo)，負(fù)責(zé)項(xiàng)目評(píng)審立項(xiàng)、經(jīng)費(fèi)審核安排、項(xiàng)目檢查和驗(yàn)收等；成立項(xiàng)目專家指導(dǎo)委員會(huì)，在兩部領(lǐng)導(dǎo)下開展業(yè)務(wù)指導(dǎo)、人員培訓(xùn)、研究咨詢、信息采集與績(jī)效監(jiān)控等工作；委托專門機(jī)構(gòu)成立項(xiàng)目開發(fā)管理辦公室，負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施的日常管理工作。

　　項(xiàng)目牽頭單位負(fù)責(zé)所承擔(dān)項(xiàng)目的管理，確定項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，為項(xiàng)目開發(fā)提供人財(cái)物保證，嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)制度監(jiān)督經(jīng)費(fèi)使用，并做好項(xiàng)目的協(xié)調(diào)工作，確保各階段項(xiàng)目任務(wù)的完成。項(xiàng)目參與單位要積極支持項(xiàng)目研究人員的工作，提供相應(yīng)的條件和保障。

　　項(xiàng)目負(fù)責(zé)人具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目開發(fā)工作，制訂項(xiàng)目開發(fā)方案，組織研究隊(duì)伍，按照有關(guān)規(guī)定安排經(jīng)費(fèi)使用，確保所牽頭項(xiàng)目的完成質(zhì)量。如因項(xiàng)目開發(fā)需要變更項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，項(xiàng)目牽頭單位須向教育部、財(cái)政部提交書面報(bào)告，由兩部組織專家指導(dǎo)委員會(huì)仲裁和批復(fù)。

　　附件2：

    中等職業(yè)學(xué)校緊缺專業(yè)特聘兼職教師資助項(xiàng)目實(shí)施

辦法

　　一、工作目標(biāo)

　　按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》（國(guó)發(fā)〔2005〕35號(hào)）和《教育部財(cái)政部關(guān)于實(shí)施中等職業(yè)學(xué)校教師素質(zhì)提高計(jì)劃的意見》（教職成〔2006〕13號(hào)）有關(guān)精神，“十一五”期間，教育部、財(cái)政部支持引導(dǎo)中等職業(yè)學(xué)校面向社會(huì)聘請(qǐng)專業(yè)技術(shù)人員、高技能人才擔(dān)任兼職教師，緩解緊缺專業(yè)教師不足，優(yōu)化教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新職業(yè)學(xué)校用人制度，促進(jìn)中等職業(yè)教育擴(kuò)大規(guī)模、提高質(zhì)量。

　　二、資助范圍

　　本項(xiàng)目面向全國(guó)各省（區(qū)、市和兵團(tuán)）實(shí)施，中央財(cái)政專項(xiàng)資金主要發(fā)揮引導(dǎo)作用，重點(diǎn)向中等職業(yè)教育辦學(xué)規(guī)模增長(zhǎng)快、專業(yè)課教師和實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師短缺的地區(qū)傾斜,并加大對(duì)中西部地區(qū)的支持力度。

　　項(xiàng)目資助學(xué)校應(yīng)是發(fā)展勢(shì)頭良好、辦學(xué)特色鮮明、社會(huì)聲譽(yù)高、專業(yè)師資相對(duì)緊缺的中等職業(yè)學(xué)校，對(duì)當(dāng)年在校生規(guī)模排位在全省（區(qū)、市、兵團(tuán)）處于前30%以內(nèi)，或者招生年增幅超過全省（區(qū)、市、兵團(tuán)）平均水平，以及省級(jí)及以上重點(diǎn)學(xué)校優(yōu)先支持。項(xiàng)目資助專業(yè)主要是制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等技能型緊缺人才相關(guān)專業(yè)，服務(wù)當(dāng)?shù)刂е�產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)專業(yè)，以及其他急需扶植的特色專業(yè)等。

　　三、特聘兼職教師的條件和聘用原則

　　特聘兼職教師須具備良好的職業(yè)道德、專業(yè)素養(yǎng)和較高的技能水平，具有中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)或高級(jí)工以上職業(yè)資格，或者是在相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域享有較高聲譽(yù)、具有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和特殊技能的“能工巧匠”，品行端正，身心健康，勝任相應(yīng)的教學(xué)工作。

　　特聘兼職教師要面向社會(huì)公開招聘，嚴(yán)格考核，擇優(yōu)錄用。各地要采取靈活的聘任和報(bào)酬支付方式，聘期可根據(jù)教學(xué)需要由學(xué)校自行確定，但原則上不少于一學(xué)期。

　　四、實(shí)施程序

　　“十一五”期間，教育部、財(cái)政部每年根據(jù)區(qū)域職業(yè)教育發(fā)展重點(diǎn)以及各地中等職業(yè)教育在校生規(guī)模、生師比等因素，確定下達(dá)有關(guān)地區(qū)資助經(jīng)費(fèi)額度控制數(shù)。

　　有關(guān)省（區(qū)、市）教育、財(cái)政部門在控制數(shù)范圍內(nèi)，確定具體的資助學(xué)校、專業(yè)和人數(shù)，并報(bào)教育部、財(cái)政部。教育部、財(cái)政部審核后正式下達(dá)年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算。有關(guān)省（區(qū)、市）教育、財(cái)政部門組織中等職業(yè)學(xué)校開展聘用工作，對(duì)擬聘兼職教師進(jìn)行審核和公示，審查并備案中等職業(yè)學(xué)校與特聘兼職教師簽訂的聘用合同。

　　五、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)

　　本項(xiàng)目所需經(jīng)費(fèi)由中央財(cái)政安排專項(xiàng)資金予以資助。經(jīng)費(fèi)的使用和管理按照《中等職業(yè)學(xué)校教師素質(zhì)提高計(jì)劃經(jīng)費(fèi)管理辦法》執(zhí)行。

　　六、組織管理

　　教育部、財(cái)政部負(fù)責(zé)項(xiàng)目任務(wù)分配、宏觀管理和指導(dǎo)監(jiān)督，對(duì)各地特聘兼職教師資助項(xiàng)目的組織管理情況、專項(xiàng)資金的使用情況進(jìn)行定期檢查，檢查結(jié)果作為安排后續(xù)年度專項(xiàng)資金的重要依據(jù)。

　　各省（區(qū)、市）教育、財(cái)政部門要高度重視特聘兼職教師資助工作，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善相關(guān)的配套措施，制訂具體的實(shí)施辦法，明確兼職教師的聘用程序、管理制度和報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)，制訂統(tǒng)一的聘用合同文本格式，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的管理和監(jiān)督檢查，確保項(xiàng)目的順利有序進(jìn)行。有條件的地區(qū)，可參照本項(xiàng)目積極開展中等職業(yè)學(xué)校兼職教師省級(jí)資助工作。

　　中等職業(yè)學(xué)校要加強(qiáng)對(duì)特聘兼職教師的管理和考核，對(duì)未按合同要求履行義務(wù)的要及時(shí)糾正，對(duì)不能履行合同的要解聘。每年年底，要將考核結(jié)果報(bào)省（區(qū)、市）教育行政部門。