實(shí)施“6＋1”為校企合作提供政策和制度保證

    校企合作是高技能人才培養(yǎng)的必由之路、創(chuàng)新之路和效能之路；校企合作是技工院校的優(yōu)勢(shì)和品牌。近年來(lái)，我市根據(jù)中央文件精神，在部、省勞動(dòng)保障部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)的支持和關(guān)心下，狠抓校企合作的政策和制度建設(shè)，為高技能人才培養(yǎng)提供了新的增長(zhǎng)點(diǎn)，增強(qiáng)了新的動(dòng)力，形成了新的格局。我們深深體會(huì)到，作為政府職能部門(mén)，在校企合作中的定位就是為校企合作提供政策和制度保證，以改變過(guò)去校企合作“自發(fā)、淺層、松散”的狀態(tài)，從根本上推動(dòng)和完善“政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、院校基礎(chǔ)、校企合作、社會(huì)參與”的高技能人才培養(yǎng)體系。我們的主要做法是實(shí)施六項(xiàng)政策制度和一票否決制。 
  
一、搭建組織機(jī)構(gòu)和政策規(guī)章平臺(tái)，全面實(shí)施校企合作制度 
  
    根據(jù)中央、省、市的有關(guān)文件要求，我市在2005年成立了蘇州市技能人才培養(yǎng)課程建設(shè)暨校企合作工作指導(dǎo)小組(現(xiàn)擬更名為高技能人才培養(yǎng)校企合作協(xié)調(diào)指導(dǎo)委員會(huì))，由市政府領(lǐng)導(dǎo)、政府職能部門(mén)的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)以及科技界、經(jīng)濟(jì)界、企業(yè)界、教育界的有關(guān)專(zhuān)家組成。定期召開(kāi)會(huì)議和開(kāi)展有關(guān)活動(dòng)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)技工院校校企合作的有關(guān)工作。各院校也成立了相應(yīng)的機(jī)構(gòu)，從組織體系上保證校企合作工作的開(kāi)展。今年1月，我市又制訂了《關(guān)于推動(dòng)技工院校加快高技能人才培養(yǎng)校企合作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，并配套出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)校企合作建立實(shí)訓(xùn)基地實(shí)施辦法》、《關(guān)于聘請(qǐng)企業(yè)教學(xué)咨詢(xún)官的實(shí)施辦法》、《關(guān)于技工院校教師進(jìn)企業(yè)參加實(shí)踐研修的實(shí)施辦法》。這些政策制度的出臺(tái)，為校企合作提供了很好的政策規(guī)章保障和操作依據(jù)。 
  
二、培育核心層校企合作企業(yè)，實(shí)施“六個(gè)優(yōu)先”制度 
  
    近年來(lái)，各技工院校在與企業(yè)廣泛合作的基礎(chǔ)上，逐步形成了一批核心層的企業(yè)合作伙伴，其中佳能（蘇州）有限公司（世界500強(qiáng)企業(yè)）等37家企業(yè)已由我局發(fā)文正式確認(rèn)。這些企業(yè)積極參與學(xué)校教學(xué)改革，共同制定課程建設(shè)開(kāi)發(fā)計(jì)劃，接受并妥善安排學(xué)生實(shí)習(xí)和老師進(jìn)企業(yè)研修，建立校內(nèi)外實(shí)訓(xùn)基地，建立企業(yè)對(duì)學(xué)生的獎(jiǎng)學(xué)金制度等。為引導(dǎo)好核心層企業(yè)的深入發(fā)展，我市對(duì)校企合作中的核心層企業(yè)實(shí)施了“六個(gè)優(yōu)先”。 
  
    優(yōu)先一：優(yōu)先安排開(kāi)展校企合作優(yōu)秀企業(yè)的青年員工進(jìn)入技師院校等培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行技能提升培養(yǎng)，享受政府每人1800元的補(bǔ)貼。2007年我們確定了數(shù)控技術(shù)、焊接技術(shù)、水質(zhì)處理工等12個(gè)職業(yè)（工種）高級(jí)工等級(jí)的培訓(xùn)班，資助培養(yǎng)了40歲以下青年職工300名，其中來(lái)自核心層合作企業(yè)的有微研公司、中航雷電等企業(yè)的126人。 
  
    優(yōu)先二：優(yōu)先享受政府高技能人才表彰及高技能人才培養(yǎng)“111”政府補(bǔ)貼政策。開(kāi)展企業(yè)內(nèi)高技能人才培養(yǎng)鑒定試點(diǎn)和建立校企合作制度的企業(yè)大都是有一定規(guī)模、有代表性、有發(fā)展前景的企業(yè)，應(yīng)該給予重點(diǎn)關(guān)注。我們建立了聯(lián)系人制度，保證了政策信息的及時(shí)溝通，在“姑蘇技能大獎(jiǎng)”、蘇州技術(shù)能手及有突出貢獻(xiàn)技師等評(píng)選中同等條件下優(yōu)先考慮。對(duì)開(kāi)展高技能人才培養(yǎng)工作的企業(yè)，參照物價(jià)核定的相關(guān)職業(yè)（工種）培養(yǎng)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按每人30%給予補(bǔ)貼。今年，中核蘇閥有限公司等5家企業(yè)得到了政府鼓勵(lì)性資助。 
  
    優(yōu)先三：對(duì)積極參加校企合作并有所為的企業(yè)，優(yōu)先推薦評(píng)選為勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)。我局與總工會(huì)等部門(mén)積極商議，從2007年起，把積極開(kāi)展職工培訓(xùn)，與學(xué)校共同培養(yǎng)技能人才列為評(píng)選條件之一，實(shí)現(xiàn)全局工作“一盤(pán)棋”，通過(guò)各方力量共同推動(dòng)校企合作培養(yǎng)技能型人才。 
  
    優(yōu)先四：凡核心層合作企業(yè)，技工院校在招生時(shí)，企業(yè)有優(yōu)先冠名權(quán)。冠名班從制定教學(xué)計(jì)劃、招生、教學(xué)實(shí)施、畢業(yè)考核等由企業(yè)為主全過(guò)程參與。企業(yè)為學(xué)校提供師資、提供設(shè)備、提供獎(jiǎng)學(xué)金、接受學(xué)生實(shí)習(xí)等。蘇州第二技工學(xué)校的企業(yè)冠名班還由企業(yè)來(lái)學(xué)校布置了理論和實(shí)習(xí)的教學(xué)環(huán)境，使學(xué)生們較早地與企業(yè)縮短了距離。佳能（蘇州）有限公司、尼盛•萬(wàn)麗酒店（五星級(jí)）、昶虹電子等企業(yè)的冠名班都體現(xiàn)了校企精誠(chéng)合作的理念，充分運(yùn)用校企雙方資源共同培養(yǎng)人才。 
  
    優(yōu)先五：凡核心層合作企業(yè)，在開(kāi)展農(nóng)民工技能提升培訓(xùn)時(shí)，可列入定點(diǎn)范圍，優(yōu)先享受政府提供的政策支持。目前，蘇鋼集團(tuán)公司、名碩電腦（蘇州）有限公司等6家企業(yè)已正式列入范圍。 
  
    優(yōu)先六：凡核心層合作企業(yè)，可優(yōu)先挑選學(xué)校畢業(yè)生。此舉已在各校普遍實(shí)施，得到企業(yè)的歡迎。2007年，約有2000余名（占畢業(yè)生總數(shù)的26％）優(yōu)秀技能人才進(jìn)入企業(yè)的關(guān)鍵技術(shù)崗位工作，在緩解企業(yè)技能人才緊缺的同時(shí)，畢業(yè)生也取得了較為豐厚的待遇。 
  
三、打造品牌專(zhuān)業(yè)，實(shí)施校企共建實(shí)訓(xùn)基地制度 
  
    培養(yǎng)一流的現(xiàn)代高技能人才，必須打造品牌專(zhuān)業(yè)，而校企共建實(shí)訓(xùn)基地，是十分有效的途徑。按照“資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、責(zé)任同擔(dān)、利益共享”的原則，我市建立了校企合作建設(shè)多功能校內(nèi)、校外實(shí)訓(xùn)基地的制度。這些基地融學(xué)生實(shí)訓(xùn)、教師能力提升、企業(yè)員工技能培訓(xùn)與鑒定為一體。目前為止，全市技工院校和企業(yè)已建立和正在建設(shè)實(shí)訓(xùn)基地67個(gè)（其中包括國(guó)外企業(yè)投資到技師學(xué)院建設(shè)的汽車(chē)技術(shù)專(zhuān)業(yè)實(shí)訓(xùn)基地），為全市技工院校35個(gè)專(zhuān)業(yè)的學(xué)生創(chuàng)造了設(shè)備先進(jìn)、產(chǎn)學(xué)一體的實(shí)習(xí)環(huán)境。蘇州技師學(xué)院2005年在蘇州市越海拉伸機(jī)械廠（江蘇省高新技術(shù)企業(yè)）建立了實(shí)習(xí)基地，校企雙方開(kāi)展了多項(xiàng)合作項(xiàng)目。今年9月，學(xué)校組織2005級(jí)模具專(zhuān)業(yè)的73名學(xué)生進(jìn)入該企業(yè)進(jìn)行為期2個(gè)月的專(zhuān)項(xiàng)技能實(shí)習(xí)。校企雙方共同制訂實(shí)習(xí)計(jì)劃。學(xué)生進(jìn)企業(yè)后分成若干小組，在企業(yè)技術(shù)人員的指導(dǎo)下進(jìn)行整套模具的設(shè)計(jì)與操作，并上機(jī)試模，同時(shí)還由企業(yè)結(jié)合現(xiàn)代技術(shù)的發(fā)展，開(kāi)設(shè)了學(xué)校沒(méi)有條件開(kāi)設(shè)的實(shí)訓(xùn)課程。通過(guò)這種形式，學(xué)生熟悉了工廠模具工藝和產(chǎn)品的生產(chǎn)過(guò)程，了解了現(xiàn)代化企業(yè)的生產(chǎn)、管理方法，縮短了學(xué)生和企業(yè)的距離，視野得到開(kāi)闊，動(dòng)手能力大大提高。蘇州醫(yī)藥化工技工學(xué)校通過(guò)企業(yè)在校內(nèi)建立的“模擬藥房”、“中藥鑒定與調(diào)劑”實(shí)訓(xùn)室，從規(guī)劃設(shè)計(jì)到布置實(shí)施，均由中誠(chéng)大藥房有限公司給予支持，從店堂布局到倉(cāng)庫(kù)分區(qū)完全按照GSP要求結(jié)合學(xué)校實(shí)際情況進(jìn)行實(shí)施，并積極提供實(shí)訓(xùn)所需要的中藥、藥品和有關(guān)材料，使學(xué)生在校學(xué)習(xí)期間就了解和掌握了企業(yè)經(jīng)營(yíng)的各個(gè)環(huán)節(jié)。 
  
    通過(guò)校企合作，全市技工院校已建立了10個(gè)品牌專(zhuān)業(yè)，推出了一批品牌課程。 
  
四、建設(shè)一流師資隊(duì)伍，實(shí)施教師定期到企業(yè)實(shí)踐研修制度 
  
    為使教師及時(shí)跟上“四新”技術(shù)的發(fā)展，并了解現(xiàn)代企業(yè)對(duì)高技能人才的需求和企業(yè)文化，真正“以一流的師資培養(yǎng)一流的技能人才”，我們?cè)诮處熍嘤?xùn)上劃了“硬杠子”。我市規(guī)定，技工院校40周歲以下的專(zhuān)業(yè)課教師、實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師每二年分別須有二個(gè)月（44個(gè)工作日）以上時(shí)間進(jìn)企業(yè)實(shí)踐研修（40周歲以上的20天以上）；其他教師每二年不少于10天到企業(yè)學(xué)習(xí)、調(diào)研。實(shí)踐、研修采取積分制，每一個(gè)工作日積1分，在《蘇州技工院校教師實(shí)踐研修手冊(cè)》上進(jìn)行描述，作為教師評(píng)定職稱(chēng)、年度考核晉級(jí)的重要指標(biāo)。今年暑假，由市統(tǒng)一組織了三個(gè)專(zhuān)業(yè)的教師共119人進(jìn)企業(yè)進(jìn)行了為時(shí)三周的實(shí)踐研修（各校自行組織進(jìn)企業(yè)實(shí)踐研修的90余人）。當(dāng)時(shí)正值蘇州連續(xù)高溫，可教師們非常投入，早出晚歸、一著不讓?zhuān)�企業(yè)也給予極大的支持。蘇州技師學(xué)院的參訓(xùn)人數(shù)多，有的專(zhuān)業(yè)所有專(zhuān)業(yè)課教師全部參加。為此，《蘇州日?qǐng)?bào)》8月17日頭版頭條以“老師為啥進(jìn)廠當(dāng)學(xué)徒－蘇州技工院校師資培訓(xùn)新政透視”為題進(jìn)行了大篇幅的報(bào)道。內(nèi)容分別提及了“政府劃下‘硬杠子’”、“師徒共稱(chēng)快”、“校企雙贏”等觀點(diǎn)。 
  
五、推進(jìn)課程改革到位，實(shí)施技工院校聘任“企業(yè)教學(xué)咨詢(xún)官”制度 
  
    高技能人才培養(yǎng)如何實(shí)現(xiàn)與企業(yè)需求的無(wú)縫對(duì)接？技工院校如何實(shí)現(xiàn)教學(xué)內(nèi)容與職業(yè)活動(dòng)的零距離？關(guān)鍵的是有一個(gè)好的課程設(shè)置體系。近幾年來(lái)，課程改革已列入重要議事日程。通過(guò)實(shí)踐，我們認(rèn)為校企合作是提高課改效能的重要措施。為此，我市實(shí)施了技工院校聘任“企業(yè)教學(xué)咨詢(xún)官”制度。聘任的對(duì)象一般是具有三年以上實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的管理人員、人力資源師、企業(yè)培訓(xùn)師、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員等。“企業(yè)教學(xué)咨詢(xún)官”分為市、校兩級(jí)。市級(jí)“企業(yè)教學(xué)咨詢(xún)官”的主要工作內(nèi)容為：確定校企合作課題、分解工作任務(wù)；與市級(jí)中心教研組共同開(kāi)展教研活動(dòng)；審核課程建設(shè)規(guī)劃、承擔(dān)師資培訓(xùn)任務(wù)等。校級(jí)“企業(yè)教學(xué)咨詢(xún)官”的主要工作內(nèi)容為：與學(xué)校共同制訂教學(xué)計(jì)劃；對(duì)教學(xué)進(jìn)行督導(dǎo)；來(lái)校授課、辦講座、搞咨詢(xún)；參與校本教材編寫(xiě)等。目前全市已建立起200人的 “企業(yè)教學(xué)咨詢(xún)官”隊(duì)伍，其中市一級(jí)的已聘任50人。 
  
    這一制度的實(shí)施，使我市高技能人才培養(yǎng)的課程改革取得了豐碩的成果。各校的校本課程體系正在形成、校本教材層出不窮。今年我們開(kāi)發(fā)了6個(gè)專(zhuān)業(yè)的以職業(yè)活動(dòng)為導(dǎo)向的課程模式教學(xué)計(jì)劃和17本校本教材，形成了以職業(yè)活動(dòng)為導(dǎo)向的教學(xué)演示片、實(shí)務(wù)操作手冊(cè)、師資培訓(xùn)教材和一批新教案等。 
  
    為了使“企業(yè)教學(xué)咨詢(xún)官”制度落到實(shí)處，我市還規(guī)定，學(xué)校開(kāi)設(shè)的高級(jí)技工班的專(zhuān)業(yè)課或?qū)嵙?xí)指導(dǎo)教學(xué)要有不低于20％的課程由來(lái)自企業(yè)的有關(guān)人員授課，由市技工教研室把關(guān)。 
  
六、深入持久，實(shí)施校企合作的調(diào)研和宣傳制度 
  
    校企合作是戰(zhàn)略之策而不是權(quán)宜之計(jì)，要深入持久地做好。為此，我們確定，每年12月至次年1月是市級(jí)校企合作的調(diào)研期。由我局組織所有技工院校的負(fù)責(zé)人到企業(yè)進(jìn)行規(guī)模較大的調(diào)研活動(dòng)，通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)觀摩和問(wèn)卷等多種形式，了解用工需求，切磋技能人才的知識(shí)結(jié)構(gòu)等，有力推動(dòng)校企合作。由于政府部門(mén)的“親企”意識(shí)和誠(chéng)意，企業(yè)非常歡迎，學(xué)校也因此收獲很大。這項(xiàng)制度我市已堅(jiān)持了10年之久。 
  
    今年起，我市還確定每年5月為校企合作宣傳月。根據(jù)工作需要，采取靈活多樣的宣傳形式，突出重點(diǎn)，不斷提高宣傳效果。今年我們就采取了“每天一個(gè)教師故事”、“每周一個(gè)校企合作故事”的形式，在媒體進(jìn)行了宣傳。明年，我們將結(jié)合第四屆“吳地工匠文化節(jié)”，突出校企合作主題，開(kāi)展系列宣傳。 
  
七、激勵(lì)與制約并舉，實(shí)施一票否決制度 
  
    校企合作的激勵(lì)措施很多，除上述有關(guān)內(nèi)容以外，我們還有專(zhuān)門(mén)的表彰制度，并提供專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)。目前，我市已表彰了6對(duì)優(yōu)秀校企合作伙伴，并在本月下旬還將召開(kāi)核心層校企合作企業(yè)工作交流暨表彰會(huì)議。對(duì)未能開(kāi)展校企合作工作的學(xué)校，申報(bào)重點(diǎn)技校、重點(diǎn)技校復(fù)評(píng)以及舉辦高級(jí)技工班，均實(shí)施一票否決制。目前，全市技工院校開(kāi)辦了158個(gè)學(xué)制性高級(jí)技工班、14個(gè)預(yù)備技師、技師班，都與企業(yè)建立了合作培養(yǎng)關(guān)系。 
  
    校企合作培養(yǎng)高技能人才除技工院校外，還有企業(yè)對(duì)在職職工進(jìn)行高技能人才培訓(xùn)，采取企校合作的形式。蘇州創(chuàng)元集團(tuán)等23個(gè)我市企業(yè)高技能人才培養(yǎng)試點(diǎn)單位為此正在深入探索。全市目前年培養(yǎng)高技能人才數(shù)比2002年翻了兩翻。 
  
    我們的工作雖然作了一些努力，但薄弱環(huán)節(jié)還很多。我們將按照黨的十七大提出的總體要求，依據(jù)《就業(yè)促進(jìn)法》，以這次會(huì)議為東風(fēng)，虛心向兄弟城市學(xué)習(xí)，把高技能人才培養(yǎng)工作推向新一輪發(fā)展軌道。