張能寶解讀2010年司法考試大綱

      司法考試號稱中國第一考，日前2010年司法考試大綱已正式公布，騰訊教育攜手法律出版社，第一時間邀請著名的司法考試輔導專家張能寶，為考生準確解讀2010年司法考試大綱和教材的新變化：

中國政法大學法學博士、司法考試著名輔導專家張能寶

張能寶，男，1973年1月出生，中國政法大學法學博士,司法考試著名輔導專家，被廣大考生親切譽為“司法考試真題類第一作者”。著有多部司法考試教材類暢銷書，包括《司法考試歷年試題及考點歸類精解》（法律出版社出版，連續8年修訂再版）、《司法考試精神和體系》（法律出版社出版，連續7年修訂再版）、《案例分析專題例解》（法律出版社出版，連續7年修訂再版）等。在《法律適用》、《人民司法》等核心期刊發表論文多篇。

主持人：2010年司法考試大綱和輔導用書已經由司法部授權法律出版社出版，考生更關心的是，這些新變化對復習備考有哪些影響？比如第一個變化——“社會主義法治理念部分全新修訂”，就比較難把握，能否請張老師給我們作一個預測性的分析？

張能寶：好的。社會主義法治理念作為司法考試的重要內容，在2007、2008年連續兩年在試卷四以論述題的大題形式出現，地位非常重要。2009年，大綱將該部分內容單列一編后，當年的考試除保留20分的論述題大題外，還在第一卷新增加了5道單項選擇題進行考察。

2009年考試結束后就有考生問我：2010年是不是還繼續考單選題啊？會不會出現多選題？我的回答是：無論是單選題還是多選題，只能說明“社會主義法治理念部分”的重要性、可考性在加大，這是國家法治建設的要求，也是司法考試選拔合格法律專業人才的要求。

透視2010年大綱、輔導用書，我們可以看到，雖然該部分沒有大的考點增刪變化，但內容卻根據中央政法委員會《社會主義法治理念讀本》進行了細化完善，如：將“政治效果、法律效果、社會效果的統一”按照《讀本》規范表述為“法律效果、政治效果、社會效果的統一”；在體例編排上，將2009年大綱第一章第一節“社會主義法治理念的基本概念和特征”與第三節“社會主義法治理念的本質屬性”合并為一節“社會主義法治理念的基本特征和本質屬性”。

由于社會主義法治理念部分在考試中非常重要，對這部分內容的復習，需要考生特別加強，從考試要求、考查形式、重要考點等方面進一步理解和領會，“以不變應萬變”，以扎實的知識基礎來有效應對該部分可能出現的各種題型。

騰訊網友：張老師，2010年的刑法怎么又改回來了啊？是不是出題人又變啦？對我們考試影響大不大啊？

張能寶：你看書非常仔細， 2010年大綱及輔導用書刑法部分的作者是有了一些調整，新加入了陳澤憲和周光權兩位教授，主要撰寫總則部分；原來撰寫總則部分的張明凱教授，現在主要撰寫分則部分。但是作者的變化并非意味著出題人的變化，這一點請考生一定要注意。從一定意義上講，研究作者的變化對考試的實際意義不大，考生只要緊跟大綱和輔導用書復習就一定錯不了。

另外，對于2009年讓考生困惑不已的“犯罪構成理論”，我想再強調一次：考生千萬不要鉆牛角尖，過多的研究這部分內容對考試完全沒有幫助，反而浪費時間，這一點在輔導用書中已經有明確的提示——輔導用書第二卷的刑法部分第三章第一節原文說明：“本書按照我國的犯罪構成四要件理論展開論述。考生需重點關注在理論和實務上都很重要的作為與不作為、因果關系、刑事責任能力、刑事責任年齡、犯罪故意和過失、認識錯誤等與犯罪成立與否直接有關的主、客觀要素。”

在當今世界，有多種不同的犯罪構成理論，各種犯罪構成理論都有其獨特的合理性，也有其不足之處。但是從司法考試實際來說，實務性是其突出的特點，歷年司法考試試題也鮮少涉及犯罪構成理論的學說問題。希望考生對此應有清醒的認識，不要在此問題上大作文章或浪費寶貴的復習時間。

還有刑法的分則部分，雖然按照“概念和特征；認定；處罰”的體例重新編寫內容，但主要罪名都調整不大，考生還是應該按部就班，該怎么復習就怎么復習，千萬不要自亂陣腳。

騰訊網友：我的民法水平一直都很差，今年又出了《侵權責任法》，它和《民法通則》還有幾個司法解釋的關系、適用等等，已經把我給搞暈了。這部分內容究竟應該怎么復習啊？您預計《侵權責任法》中，哪些是考試的重點內容？有沒有出大題（試卷四中的試題）的可能性啊？

張能寶：2009年12月26日，《侵權責任法》獲全國人大常委會通過，這是繼1999年《合同法》、2007年《物權法》之后，我國民事領域的又一部重要法律。它將原來分散在其他法律中的侵權責任規定進行集中，整合成一部專門保護民事權利的單行法，不僅對公民權利保護意義重大，對廣大考生的復習考試也會產生較大影響。

首先我們來看這位考生的第一個問題：《侵權責任法》與民法中原有規定相沖突的知識點應當怎樣復習？

其實，《侵權責任法》與民法中原有規定并沒有根本性沖突，主要是對原有規定的繼承，有所變化的地方主要表現在以下幾方面：

（1）《侵權責任法》在總則中作出“同命同價”的創新性規定。《關于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》（以下簡稱人賠解釋）第28條、29條區分城市居民和農村居民不同身份，以此確定不同的侵權賠償標準（俗稱“同命不同價”）。對此，《侵權責任法》進行調整，在第17條規定“因同一侵權行為造成多人死亡的，可以以相同數額確定死亡賠償金”，從而確立了“同命同價”原則。

（2）《侵權責任法》對無民事行為能力人在幼兒園、學校或者其他教育機構受到人身損害采用的是過錯推定責任，對限制民事行為能力人采用的是過錯責任原則。在這一點上，《侵權責任法》與人賠解釋不加區分的采用過錯原則有所不同。

（3）《侵權責任法》對產品投入流通后發現存在缺陷的，規定了生產者、銷售者的警示、召回義務（第46條）；對明知產品存在缺陷仍然生產、銷售的，規定了懲罰性賠償責任（第47條）。

（4）《侵權責任法》在第49－52條規定了機動車所有人與使用人不是同一人時（借用、買賣后尚未辦理變更登記等）的交通事故責任，原則上應由使用人承擔責任；如果屬于盜搶，則全部責任由盜搶人承擔。從而有效解決了機動車所有人與使用人不一致時，交通事故責任的承擔問題。

（5）《侵權責任法》對網絡侵權進行了規定。對于網絡侵權問題，原有的民事法律沒有明確，這次的《侵權責任法》第36條規定，“網絡用戶、網絡服務提供者利用網絡侵害他人民事權益的，應當承擔侵權責任”。

《侵權責任法》對于人賠解釋而言不僅層級更高而且屬于新法，對于民法通則而言屬于特別法，對于這些變化的地方，大家應當作為考試的重點進行復習，按照新法優于舊法、特別法優于普通法的原則，依據《侵權責任法》的規定，把握住其知識內涵及根本的變化特點。

第二個問題是： 《侵權責任法》中，哪些是2010年司法考試的重點內容？

2010年《侵權責任法》的重點內容主要包括兩方面，一是上述《侵權責任法》對民法原有規定的變化性規定地方；一是侵權責任的傳統考點，如共同侵權行為、侵權責任的歸責原則、侵權責任的免責事由、精神損害賠償及十一類特殊侵權行為等。這些重點內容中，對于變化性規定，大家應著重把握其變化的地方，對于傳統考點，大家應結合歷年真題掌握其以往的具體考察點。研習過去的真題，就是在做未來的考題。

后我們來看一下，《侵權責任法》部分有沒有出大題（試卷四中的試題）的可能性？

《侵權責任法》雖然是一部重要的新法，但由于在民法中的地位與《民法通則》、《合同法》等比相對較弱、自身的體系性不強等原因，其單獨在第四卷出大題的可能性不大。對《侵權責任法》在大題中進行考察比較可能的方向有兩個，一是與其他的民事單行法結合，成為其中的一問或兩問，共同構成第四卷的民法大題；一是在第三卷以三問左右的不定項案例形式進行考察。

騰訊網友：張老師，今年的新增考點和新增法條似乎特別的多，尤其是幾個大法的出臺或調整——像《侵權責任法》、《國家賠償法》修正案、《選舉法》修正案等等，這部分內容2010年會不會考啊？我們應該怎么復習，有沒有什么竅門？

張能寶：新增內容一貫是歷年考試的高性價比考點，針對這部分的考題往往內容集中，設題簡單，得分容易。對于新增內容的復習，可以從考點和法條兩方面入手進行。學習新增法條，主要是掌握重點條目；學習新增考點，則應對照大綱重點理解輔導用書的內容。具體到部門法，我給大家以下建議：

第一，對于《侵權責任法》，將會是今年司考重點考查的內容之一，這個剛才我已經講過了，這里不再多說。

第二，對于《國家賠償法》新修正的內容，2010年考察的可能性不大。主要基于以下幾個原因：一是2010年的大綱、輔導用書沒有采用新修正的《國家賠償法》的內容，大綱、輔導用書中沒有涉及的內容，一般是不會考的；二是新修正的《國家賠償法》，是2010年4月29日全國人大會常委會通過，自2010年12月1日起才開始施行，那么2010年9月舉行的司法考試很難用新法來出題。基于上述兩點，今年考試可能不會涉及《國家賠償法》新修正的內容，但不排除會出一些有關理論方面或者新舊法律內容一致的題目。當然，《國家賠償法》修正后調整的內容并不多，對那些重要的修正內容，大家還是應當盡可能了解，以防萬一。

第三，對于《選舉法》修正案，建議考生重點關注新舊法條的變化，尤其是新增加的一些制度性的規定，可能會成為考查的重點，在此為大家總結如下：

新條號	修改內容
第6條	增加關于“代表廣泛性”的規定
第9-10條	增加關于“選舉委員會”的規定
第11條第1款第（4）項	修改關于“鄉鎮代表人數上限”的規定
第14-16條、第25條	修改關于“城鄉代表人數1：4”的規定為“1：1”，實現城鄉代表人口數的完全相同
第28條	修改關于“選民名單申訴”的規定
第29條	增加關于“代表候選人說明程序”的規定
第33條	增加關于“代表候選人見面程序”的規定
第34條	增加關于“選舉監督程序”的規定
第35-36、38、40-41條	完善關于“直接選舉程序”的規定
第45條	新增關于“不得同時擔任兩個以上行政區域人大代表”的規定
第50條	完善關于“縣鄉級罷免程序”的規定
第52條	完善關于“代表辭職程序”的規定

騰訊網友：張老師，我是第一次準備參加司法考試，而且還不是法學專業的，在復習中常常不知道如何下手，還請老師給予指點。

張能寶：關于如何復習這個問題，需要結合大家的不同情況進行分析，不是千篇一律的。如果是之前已經業余學習過法律有一定基礎，我個人認為集中復習時間應不少于5個月。如果是初次接觸法律和司法考試，集中復習時間應至少不少于1年。司法考試的復習是一個系統工程，內容很龐雜，大家應把過程估計的更難一些，做好打艱苦戰持久戰的心理準備。現在距今年的考試只有4個月左右的時間了，希望大家努力拼搏，爭取好的成績。

對于第一次復習考試的考生，我建議分幾步走：研讀指定教材打基礎，分析考試大綱把握考點，理解重點法條把握法律體系，演練歷年真題訓練考點分析考點，研讀強化提高教材深入考點強化考點。每一步是一個階段，都不能少，不要試圖偷工減料，復習考試的捷徑只有抓準考點系統深入準備，沒有其他。

主持人：現在市面上賣的司法考試圖書、資料太多了，當然我聽許多同學推薦了您的《歷年試題及考點歸類精解》和《司法考試精神和體系》，但是我還是想請您客觀的介紹一下，有哪些比較可靠的司法考試輔導教材，張老師能否推薦一下？

張能寶：對于這個問題，我想先明確一點，書不在多而在于精，一本好書可以改變一生，一本不好的書雖不至于毀人一生但卻會導致浪費很多時間。具體圖書的選擇，我建議大家考慮幾點，一是選好的出版社，比如法律出版社，好的出版社有更負責任更高專業水平的編輯隊伍，低水平重復的書及錯誤百出的書明顯少，精品會更多；二是選好的主編和作者，好的主編和作者有著更強的社會責任感，他們在以良心寫書，對考生更加認真負責；三是選市場信譽度好的圖書，被大家所廣泛傳頌的書是經過若干年市場檢驗的，金子之所以不是銅，是因為她的內在品質是銅所遠不能及的。四是根據自己的復習實際情況選擇圖書。但指定教材、大綱是必須要讀的，歷年真題是必須要練的。其他的書根據自己的需求，缺什么補什么，比如法條特別欠缺的可以選擇好的重點法條書，以往考試不成功的考生應選一套好的強化教材對考點進行更深入細致的分析和訓練等。

騰訊網友：我從2007年就準備考司法考試，可是工作之后事情很多，每年都沒辦法堅持到后，今年又是如此，我想請問張老師，如果之前沒有時間復習，從現在開始，三個月的復習時間是否夠用？應該怎樣準備？

張能寶：這個問題是我常收到的考生咨詢，尤其是無法抓緊時間、屢考屢不成功的考生，愛問的問題就是：就剩三個月了，我現在還來得及嗎？之前我對這個問題有過一些思考，下面摘錄出來，供大家參考：

其實這個問題的答案完全取決于個人的情況，并無確定之說。一味的迷信各類專家意見，反不如盡快結合自身特點，制定一個切實可行的復習計劃，嚴格執行，我們就會成功。一個切實可行的復習計劃，主要有以下問題需要確定：

第一，14個學科如何分配時間？是按照歷年分值統計重要程度，還是自身學科知識掌握程度？建議將以上兩方面綜合考慮。

推薦方案：如無嚴重偏科情況，則以3個月12周為例，民法、刑法各2.5周時間；三大訴訟法為一組（可刻意進行對照記憶，但注意避免混淆）共5周時間；倒數第二周復習理論法學，主要是記憶為主；后一周是以上內容的總結回顧，查漏補缺。

第二， 以什么為線索展開復習？教材、法條，還是真題？這個就完全取決于自身記憶的特點了。

推薦方案：如果沒有特殊的記憶偏好，則一般采用的是部分學科以“教材+真題”為線索，如理論法學等；部分學科以“法條+真題”為線索，如訴訟法學。

第三，每天，或者每周的復習時間如何確定？這是決定這份計劃能否真正得以執行的關鍵，建議根據自身的作息習慣認真考慮確定可行方案。

推薦方案：嚴格的規定每天8小時或者10小時的方案；規定一周或一學科的總學時的方案。不管哪種方案，建議在第一天執行完成后進行適時調整，調整的目的只有一個，更好提高效率更有利于考試成功。

第四，留出一個集中的、高強度的復習時間段，主要進行后的強制性記憶和突破。

推薦方案：集中強化時間一般為考試前的后2周，主要進行以下工作：理論法學的基礎性記憶、之前錯題的回顧、復雜學科的結構性梳理等。

后，祝大家考試成功！