河北省2010年"春風(fēng)行動(dòng)"工作方案

　　根據(jù)人力資源和社會保障部、中華全國總工會、中華全國婦女聯(lián)合會《關(guān)于開展2010年春風(fēng)行動(dòng)的通知》（人社部函〔2010〕13號）要求，經(jīng)研究，我省決定從2010年2月25日開始，集中兩個(gè)月時(shí)間，在全省統(tǒng)一組織開展"春風(fēng)行動(dòng)"。制定如下工作方案：

　　一、活動(dòng)主題

　　服務(wù)進(jìn)城務(wù)工，幫助就近轉(zhuǎn)移，扶持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

　　二、服務(wù)對象

　　（一）準(zhǔn)備外出務(wù)工的農(nóng)村勞動(dòng)者；

　　（二）外來務(wù)工的農(nóng)村勞動(dòng)者；

　　（三）就地就近就業(yè)的農(nóng)村勞動(dòng)者；

　　（四）準(zhǔn)備創(chuàng)業(yè)的農(nóng)村勞動(dòng)者。

　　三、活動(dòng)目標(biāo)

　　"春風(fēng)行動(dòng)"期間的各項(xiàng)活動(dòng),要在往年工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，做到"更加貼近農(nóng)民，更加豐富多彩，更加注重實(shí)效"，爭取做到"四個(gè)到位":

　　（一）宣傳到位。有轉(zhuǎn)移就業(yè)意愿的各類農(nóng)村勞動(dòng)者能夠免費(fèi)獲得"春風(fēng)卡"等宣傳資料，了解公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)和誠信的經(jīng)營性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)的聯(lián)系方式，以及本次專項(xiàng)活動(dòng)開展的時(shí)間、活動(dòng)內(nèi)容等。

　　（二）服務(wù)到位。有轉(zhuǎn)移就業(yè)意愿的各類農(nóng)村勞動(dòng)者能夠獲得免費(fèi)的政策咨詢服務(wù)、針對性就業(yè)服務(wù)和及時(shí)準(zhǔn)確的崗位信息，能夠參加有組織的勞務(wù)輸出。

　　（三）政策到位。有技能培訓(xùn)意愿的農(nóng)村勞動(dòng)者能夠參加享受補(bǔ)貼政策的職業(yè)技能培訓(xùn)。有創(chuàng)業(yè)意愿的農(nóng)村勞動(dòng)者能夠獲得創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目信息、參加享受補(bǔ)貼政策的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、獲得小額擔(dān)保貸款和稅費(fèi)減免等政策扶持和相關(guān)指導(dǎo)幫助。

　　（四）維權(quán)到位。有維權(quán)需求的農(nóng)民工能夠獲得相應(yīng)的政策指導(dǎo)、維權(quán)支持和法律援助。

　　四、活動(dòng)內(nèi)容

　　（一）做好"春風(fēng)行動(dòng)"啟動(dòng)工作。2月25日，省人力資源和社會保障廳、省總工會、省婦聯(lián)在石家莊市聯(lián)合組織舉行全省2010年"春風(fēng)行動(dòng)"啟動(dòng)儀式，集中為進(jìn)城務(wù)工及就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)的農(nóng)村勞動(dòng)者進(jìn)行政策咨詢服務(wù)，發(fā)放"春風(fēng)卡"及其它政策宣傳材料。各地要結(jié)合實(shí)際做好本地啟動(dòng)工作，要豐富活動(dòng)內(nèi)容，邀請人大、政府、政協(xié)和有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)參加，擴(kuò)大聲勢和影響。

　　（二）開展"政策宣傳周"活動(dòng)。全省將于2月25日至3月3日開展面向農(nóng)村勞動(dòng)者的就業(yè)政策"宣傳周"活動(dòng)。深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)村，到車站、碼頭和務(wù)工人員聚集的地方，宣傳就業(yè)政策和專項(xiàng)活動(dòng)內(nèi)容，免費(fèi)發(fā)放"春風(fēng)卡"等宣傳資料，重點(diǎn)介紹城鎮(zhèn)務(wù)工基本常識和生活安全須知、求職就業(yè)指南、維權(quán)注意事項(xiàng)、公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、工會和婦聯(lián)基層服務(wù)機(jī)構(gòu)、放心職業(yè)中介機(jī)構(gòu)的聯(lián)系方式等，以及春風(fēng)行動(dòng)各項(xiàng)活動(dòng)的時(shí)間安排。

　　（三）組織專場招聘活動(dòng)。"春風(fēng)行動(dòng)"期間，各級公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)都要舉辦面向農(nóng)村勞動(dòng)者的專場招聘洽談會。各設(shè)區(qū)市至少組織兩次，縣級城市至少組織一次。有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要根據(jù)實(shí)際情況組織專場招聘會。要積極組織開展適合婦女就業(yè)的專場招聘洽談會，為女性農(nóng)民工和失業(yè)失地婦女提供有針對性的培訓(xùn)和就業(yè)信息。

　　（四）開展"送崗到鄉(xiāng)、迎人來城"活動(dòng)。深入農(nóng)村開展轉(zhuǎn)移就業(yè)需求情況摸查，了解農(nóng)村勞動(dòng)者返鄉(xiāng)情況和外出務(wù)工需求，同時(shí)組織開展送崗下鄉(xiāng)活動(dòng)，把合適的崗位信息直接送到村、送到戶、送到人。也可把鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村勞動(dòng)保障工作人員請到城里來，讓他們與用工單位面對面進(jìn)行對接，掌握了解用工信息，組織當(dāng)?shù)剞r(nóng)民外出務(wù)工。

　　（五）多渠道發(fā)布就業(yè)信息。加強(qiáng)與輸入地聯(lián)系，發(fā)揮駐外勞務(wù)機(jī)構(gòu)作用，廣泛收集用工信息，通過各級人力資源市場、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村工作平臺向農(nóng)民發(fā)布。各級婦聯(lián)、工會組織要充分發(fā)揮本部門培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、實(shí)訓(xùn)基地的作用，為農(nóng)村勞動(dòng)者提供及時(shí)、有效、適合其特點(diǎn)的就業(yè)信息服務(wù)。

　　（六）開展"用工雙方對接"活動(dòng)。與主要輸入地建立合作機(jī)制，讓用工雙方面對面對接，推進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)者外出務(wù)工；搞好縣域工業(yè)園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和新上建設(shè)項(xiàng)目與周圍鄉(xiāng)鎮(zhèn)的對接，建立勞務(wù)用工合作機(jī)制，促進(jìn)企業(yè)更多吸納當(dāng)?shù)剞r(nóng)村勞動(dòng)者。

　　（七）開展"技能助您就業(yè)"活動(dòng)。活動(dòng)期間，各級就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)要及時(shí)、多形式發(fā)布農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)項(xiàng)目和培訓(xùn)信息，組織農(nóng)民工報(bào)名參加。要進(jìn)一步加強(qiáng)與用人單位合作，開展訂單式培訓(xùn)，提供培訓(xùn)、就業(yè)、勞務(wù)輸出一條龍服務(wù)。組織和引導(dǎo)暫時(shí)難以實(shí)現(xiàn)就業(yè)的農(nóng)民工參加職業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。

　　（八）開展"維護(hù)勞動(dòng)權(quán)益"活動(dòng)。重點(diǎn)組織建筑、餐飲及服務(wù)業(yè)等企業(yè)經(jīng)營者開展勞動(dòng)保障法律法規(guī)知識學(xué)習(xí)，增強(qiáng)企業(yè)依法用工的自覺性。組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層平臺勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)員深入企業(yè)，督促用工單位依法與勞動(dòng)者簽訂和履行勞動(dòng)合同，指導(dǎo)企業(yè)及時(shí)進(jìn)行勞動(dòng)用工備案。加大農(nóng)民工勞動(dòng)爭議調(diào)解和仲裁工作力度。開辟農(nóng)民工勞動(dòng)爭議綠色通道，做到快立、快仲、快解。嚴(yán)厲查處非法用工行為和"黑職介"。各地要組織法律援助律師團(tuán)成員積極深入企業(yè)，為農(nóng)民工提供免費(fèi)的咨詢服務(wù)，指導(dǎo)農(nóng)民工依法務(wù)工、依法維權(quán)。勞動(dòng)保障咨詢熱線（12333）要及時(shí)提供咨詢服務(wù)，受理舉報(bào)投訴。

　　（九）開展"誠信服務(wù)"評選活動(dòng)。活動(dòng)期間，各地要推薦一批服務(wù)規(guī)范、群眾滿意的誠信中介服務(wù)機(jī)構(gòu)和用工規(guī)范誠信企業(yè)，引導(dǎo)農(nóng)民工到守法、誠信的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)和用人（用工）單位求職。根據(jù)人力資源和社會保障部工作要求，每個(gè)設(shè)區(qū)市在本次活動(dòng)后，要分別推薦2-3名"誠信中介服務(wù)機(jī)構(gòu)"、"用工規(guī)范誠信企業(yè)"，由省廳審核同意后，統(tǒng)一授牌表彰。

　　（十）開展"返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)扶持行動(dòng)"。各地要組織有一定資金、技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)的農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè)，落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策。發(fā)揮農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)基地作用，鼓勵(lì)農(nóng)村勞動(dòng)者進(jìn)城創(chuàng)業(yè)、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和就地就近從事二三產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)，各級公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)要積極提供創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)咨詢、小額擔(dān)保貸款等服務(wù)。

　　五、實(shí)施步驟及時(shí)間安排

　　2010年"春風(fēng)行動(dòng)"分三個(gè)階段進(jìn)行。

　　（一）組織準(zhǔn)備階段。（2010年2月4日-2月24日）

　　省及各地制定活動(dòng)方案，考察人力資源市場，廣泛搜集用工崗位。動(dòng)員組織農(nóng)村勞動(dòng)力參加技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。

　　（二）組織實(shí)施階段。（2010年2月25日-４月30日）

　　各地、各有關(guān)部門開展多項(xiàng)活動(dòng)，組織農(nóng)民異地轉(zhuǎn)移就業(yè)、就地就近就業(yè)或自主創(chuàng)業(yè)。各級人力資源市場開展對接交流活動(dòng)，提供就業(yè)創(chuàng)業(yè)一條龍服務(wù)。

　　（三）總結(jié)驗(yàn)收階段。（2010年４月30日-5月10日）

　　省及各地匯總"春風(fēng)行動(dòng)"成果，總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)做法。

　　六、工作要求

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，保證工作落實(shí)。各地、各部門安排專門人員和處（科）室負(fù)責(zé)，人力資源和社會保障部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌安排，與工會、婦聯(lián)組織加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，分工負(fù)責(zé)，對工會、婦聯(lián)組織開展相關(guān)活動(dòng)提供支持和幫助。活動(dòng)期間，國家三部門將組成聯(lián)合調(diào)研組，對各地開展春風(fēng)行動(dòng)的情況進(jìn)行調(diào)查和暗訪。由此，省人力資源社會保障廳、省總工會、省婦聯(lián)也將針對相關(guān)工作，對各市開展活動(dòng)的情況進(jìn)行督導(dǎo)和檢查。

　　（二）加大宣傳力度，營造良好氛圍。宣傳工作要提前介入，制定宣傳方案，確定專人負(fù)責(zé)。主要宣傳勞動(dòng)保障法律法規(guī)知識，省及各地鼓勵(lì)扶持農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)、參加技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的優(yōu)惠政策等。

　　（三）提高服務(wù)意識，注重服務(wù)實(shí)效。各級公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)在春節(jié)前要與有長期合作關(guān)系的勞務(wù)輸入基地和重點(diǎn)企業(yè)等用人單位加強(qiáng)聯(lián)系，提前收集用工信息，為春節(jié)后農(nóng)民外出務(wù)工提供便利。勞動(dòng)監(jiān)察、勞動(dòng)爭議仲裁、勞動(dòng)關(guān)系等部門，要加大執(zhí)法力度，熱情服務(wù)，切實(shí)維護(hù)務(wù)工人員合法權(quán)益。

　　工會組織要根據(jù)企業(yè)用工需求特點(diǎn)，組織開展訂單式、定向式培訓(xùn)，為農(nóng)村勞動(dòng)者轉(zhuǎn)移就業(yè)提供培訓(xùn)、就業(yè)、勞務(wù)輸出一條龍服務(wù)，并重點(diǎn)發(fā)揮工會在穩(wěn)定企業(yè)用工和維護(hù)職工合法權(quán)益方面的重要作用。

　　婦聯(lián)組織要重點(diǎn)發(fā)揮各地婦女創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)中心、再就業(yè)培訓(xùn)基地、信息服務(wù)中心、家政服務(wù)機(jī)構(gòu)、婦女手工編織合作社等陣地的作用，組織開展政策宣傳、技能培訓(xùn)、崗位推介、小額擔(dān)保貸款、權(quán)益維護(hù)等工作。

　　（四）總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，宣傳先進(jìn)典型。各地要認(rèn)真組織，及時(shí)報(bào)送工作進(jìn)展情況。要加大宣傳力度，認(rèn)真總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)反映工作亮點(diǎn)和特色。各設(shè)區(qū)市工作方案、工作總結(jié)、報(bào)表及推薦的"誠信中介服務(wù)機(jī)構(gòu)"和"用工規(guī)范誠信企業(yè)"名單，務(wù)于5月10日前報(bào)省人力資源和社會保障廳。

　　聯(lián)系方式：

　　省人力資源社會保障廳

　　聯(lián) 系 人：張建華 師艷輝

　　聯(lián)系電話： 0311-88616738，88616722

　　電子信箱： zyjsc@he.lss.gov.cn

　　省總工會

　　聯(lián) 系 人：秘自禎

　　聯(lián)系電話：0311-87688702

　　電子信箱：bzgzb@hebgh.org

　　省婦聯(lián)

　　聯(lián) 系 人：劉俊平 宋澤鵬

　　聯(lián)系電話：0311-87903037，87902852

　　電子信箱：flcxb@126.com

　　附件：河北省2010年春風(fēng)行動(dòng)工作情況統(tǒng)計(jì)表

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