新食品安全法實(shí)行問責(zé)制 解決多頭監(jiān)管問題

　　中國衛(wèi)生部副部長陳嘯宏二日就多部門食品安全監(jiān)管而出現(xiàn)的職能重疊、空白問題表示，《食品安全法》實(shí)行問責(zé)制，特別對綜合協(xié)調(diào)和部門分工進(jìn)行明確的規(guī)范，將有效解決這一系列問題。

　　陳嘯宏介紹，從國際上看，監(jiān)管體制分多部門、單部門、綜合型三種體系，目前中國實(shí)行的是多部門體系模式。中國政府根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營分若干階段的特點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)管，是發(fā)揮各部門的優(yōu)勢，既體現(xiàn)相互分工，又能夠?qū)崿F(xiàn)綜合協(xié)調(diào)，這也是法律的要求。

　　他指出，新法首先分清了分段管理的部門職責(zé)，做好了與《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》的銜接。新法規(guī)定衛(wèi)生行政部門作為綜合協(xié)調(diào)部門，盡量做到相互協(xié)調(diào)。同時(shí)，要明確分工，落實(shí)分段過程中各職能部門的責(zé)任。確定了責(zé)任，確定了各部門在分段管理過程中，在執(zhí)行新法的過程中必須承擔(dān)的法律責(zé)任和行政職能。

　　新法在涉及部門協(xié)調(diào)時(shí)做了確切的規(guī)定。他說，新法從不同角度強(qiáng)調(diào)，作為綜合協(xié)調(diào)部門應(yīng)該做什么，作為分段管理部門對具體工作又應(yīng)該怎么做。

　　為了避免部門職能重復(fù)或空白，新法強(qiáng)調(diào)了需要統(tǒng)一的內(nèi)容。陳嘯宏以標(biāo)準(zhǔn)為例介紹，中國首先要統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。再有，要進(jìn)一步規(guī)范檢測機(jī)構(gòu)，有的事兒多部門管、多部門查，有時(shí)候可能標(biāo)準(zhǔn)還不一樣，這樣的情況可能會(huì)出現(xiàn)，所以針對這些問題，中國的標(biāo)準(zhǔn)和檢測方法也都要進(jìn)一步明確。

　　這位官員認(rèn)為，在整個(gè)食品安全執(zhí)法監(jiān)督的過程中一定要公開透明。這時(shí)候要吸收、運(yùn)用社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督，包括媒體共同關(guān)注。“發(fā)現(xiàn)哪兒有重復(fù)，實(shí)踐過程中大家發(fā)現(xiàn)了問題，提出來，我們及時(shí)改；哪兒發(fā)現(xiàn)有空白，我們及時(shí)彌補(bǔ)。”

　　在發(fā)布會(huì)上，他還強(qiáng)調(diào)，新法實(shí)行問責(zé)制，明確了各職能部門綜合管理和分段管理中的責(zé)任，那么就要執(zhí)法過程中是否履職、履責(zé)，后有問責(zé)制，向社會(huì)和人民群眾有一個(gè)交待。

來源：中國新聞網(wǎng)