唐山市十一項措施專治干部不良作風

昨日，唐山市“干部作風建設年”活動動員大會召開，市委、市政府決定，2009年以科級以上干部為重點，在全市各級機關干部中開展“干部作風建設年”活動。年底，市“干部作風建設年”活動領導小組辦公室將制定社會滿意度評議問卷，委托統計調查機構進行測評，結果將通過新聞媒體公布。

為推進“干部作風建設年”開展，市委、市政府重點采取“十一項措施”，終實現“三提三減”，即提高行政效率，提高工作水準，提高群眾滿意度；減低行政成本和企業運行成本；減輕基層負擔；減少腐敗現象。

“干部作風建設年”十一項措施

■爭當人民滿意公仆

引導各級機關干部創造科學發展新業績，盡心竭力為群眾辦實事、辦好事、解難事，樹立和弘揚優良風氣，求真務實、真抓實干，廉潔自律，堅決杜絕“吃、拿、卡、要”和不作為、亂作為行為，塑造機關干部的良好形象。2009年底在市直機關干部中選100名“人民滿意公仆”，并給予表彰獎勵，特別優秀的可列為“新唐山建設卓越功勛獎”的候備人選。各縣（市）區也要開展評選“人民滿意公仆”活動。

■全面推行重點項目公開承諾制

各級各部門要研究確定一批保增長、擴內需、調結構、惠民生、增后勁的重點項目，并在新聞媒體上進行公開承諾，明確責任單位、責任人、開工時間和竣工時間，接受社會各界監督。

■重點項目預備審批、限時辦結

積極推行重點項目預備審批制度，只要符合產業發展規劃、符合環評標準、符合發展產業鏈經濟的要求，有用地指標，就可以開工建設，其他后續審批手續可在建設過程中陸續完善。完善推行并聯審批、首辦負責、限時辦結、超時默許等制度，全面提升行政審批效率。

■推進公務員競爭上崗和交流輪崗優化機關干部隊伍結構，進行競爭上崗。積極推進公務員跨部門、跨區域交流。年內市縣兩級機關內部和跨部門、跨區域交流輪崗的公務員人數達到1500名以上。

■推行重點項目后備干部代辦制

堅持把重點項目建設一線和“四點一帶”及“四大主體功能區”開發建設前沿作為干部增強能力、錘煉作風的平臺和基地，不斷完善和推行后備干部重點項目全程代辦制，對項目手續的前期審批、資金落實、開工落地實施跟蹤跑辦。組織部門要把項目代辦制情況作為后備干部提拔使用的重要依據。各縣（市）區也要推行后備干部項目代辦制。

■精減會議文件，改進會風文風

嚴格會議審批，控制會議規模、規格、數量和時間，市委、市政府部門召開的全市性會議，每個部門每年一般只能開1次。簡化會議程序，確需安排大會發言的，不超過5個，每個發言時間不超過8分鐘，匯報時間原則上不超過10分鐘。大力提倡召開電視電話會議。

■全面推行“一線工作法”

堅持關口前移、重心下移，在各級干部中推行一線工作法。市、縣兩級領導干部堅持每半年至少安排一周時間到基層單位進行駐點調研，并撰寫“駐點手記”和調研報告。對重點項目建設、重大群體性事件、重大安全生產事故、群眾反映集中的熱點、難點問題，各級領導干部要親臨一線指揮處置。各級行政部門特別是窗口服務單位要開展現場辦公、上門服務。

■領導干部多進行民情懇談

市、縣（市）區四套班子每位領導干部至少確定一個村或社區、企業、重點項目作為聯系點，每個市、縣（市）區黨政領導班子每兩個月確定一個“懇談日”，市、縣（市）區機關部門每年就1—3個議題進行懇談。深入開展“惠民生、解民憂、幫民富”結隊幫扶活動。

■領導干部綜合考評末位問責

完善干部考核評價體系，把各級領導干部作風建設情況列入考評內容，把重點工作、重點項目和重點工程完成情況作為加減分因素納入干部整體評價體系，合理劃分考核對象、科學設置考核評價內容、細化量化考核責任目標，形成自上而下、覆蓋各級領導班子和每個機關干部體現科學發展和正確政績觀要求的考核評價體系。結合年度考核，公開干部承諾事項以及目標任務，建立社會評價機制。

對各級領導干部和機關工作人員履職情況進行綜合評議定檔，對考核和評議處在末位的，一年給予警告，兩年待崗培訓。評議結果及時向社會公布。

■實行全程監督、公開曝光由唐山市紀委（監察局）、市委組織部、市委督察室、市委宣傳部及輿論宣傳部門組成聯合督察組，采取明察暗訪等形式，對開展“干部作風建設年”活動進行全程督導檢查，及時發現正反兩方面的典型，通過新聞媒體給予宣傳曝光，形成干部作風建設全方位監督的格局。

■發揚“白加黑”等工作作風各級機關干部要夜以繼日、加班加點工作，以強烈的事業心、責任感和時不我待的精神推動工作高效落實。要打破通常觀念，在確保工程質量的前提下，對重點項目實施“三班倒”，千方百計加快工程建設進度，打造“唐山速度”、“唐山效率”。

來源：燕趙都市報