國務院研究員建議準備貿易報復清單

　　“如果貿易保護主義和貿易戰無法通過正常途徑解決，貿易戰將不可避免。”2月24日，國務院發展研究中心研究員隆國強在對外經貿大學舉辦的“全球經濟與中國研討會”上表示，“中國政府應該提前研究準備一份貿易報復的清單。”

　　“我們在重復大蕭條的歷史。”美國華盛頓大學教授王家驍說。世界貿易史上黑暗的記憶是，1929年大蕭條發生之后，1930年，美國國會通過了《斯穆特-霍利法案》(即《1930年關稅法案》)，對進口商品提出高得異乎尋常的稅率。盡管當時有1028名經濟學家聯名上書反對，胡佛總統還是簽署了這一法案。隨后，世界各國競相報復，兩年內，全球貿易量萎縮了2/3。

　　而美國總統奧巴馬的刺激經濟方案中的“Buy American”(買美國產品)提議，被視為又一輪貿易保護主義的先兆。

　　商務部：“必要時訴諸WTO”

　　根據商務部公平貿易局的統計，2008年，世界其他國家對中國發起的貿易救濟調查一共93起，涉及金額62億美元，比2007年的81起和46億美元，有了明顯增加。

　　“我們感覺2008年反補貼的案子明顯增加了。”北京錦天城律師事務所主任傅東輝向本報記者表示。

　　2007年，當美國首次就中國銅版紙發起反傾銷和反補貼合并調查時，曾經引起中國政府部門和法律界震動。多年來，美國都將中國作為發展中國家，不采取發達國家適用的反補貼措施。

　　雖然此后美國對銅版紙終裁為無損害，沒有加征反傾銷和反補貼稅。但是隨后，美國又對中國一系列產品發起反傾銷反補貼合并調查，并且在2008年先后對中國產薄壁矩形鋼管、標準鋼管、復合編織袋做出征收反補貼稅的判決。

　　2008年9月，中國就此向WTO爭端解決機制上訴。2月24日，新的消息是，WTO已經同意就此成立專家小組。

　　“金融危機之后，我們已經感覺到全球貿易保護主義升溫。”商務部公平貿易局副局長余本林表示，中國政府主張開放公平貿易、反對貿易保護主義，希望能夠在磋商合作中妥善處理，不希望貿易戰。

　　“我們首先由政府磋商，表達關注。”余本林說：“必要時將違反國際貿易法律的做法訴諸WTO。”

　　關于近期印度政府限制中國玩具進口，余本林表示“還在交涉中”。此前有消息說，如果中國認為印度理由不充分，也有可能“先雙邊磋商，后訴諸WTO”的途徑解決。

　　報復還是采購？

　　對于有專家提議“開具貿易報復清單”，余本林拒絕發表評論。

　　前中國五礦化工進出口商會會長周世儉也表示，在歷史上，中國曾經使用過貿易報復的手段，并且獲得了一定的威懾效果。1983年，美國與中國關于紡織品配額談判破裂，單方面宣布禁止中國紡織品進口。中國迅速宣布即日起暫停購買美國小麥、玉米、大豆、棉花和杜邦公司的化纖。令美國農業界和國會強烈反對紡織品限制，后美國不得不作出讓步。

　　這是中美貿易史上，的一次貿易戰記錄。

　　目前，受中國政府和學界關心的，是奧巴馬的“Buy American”計劃后是否實施。

　　一位相關官員告訴本報記者，中國政府對于奧巴馬新政府的貿易政策和貿易保護主義傾向非常敏感。

　　2月20日，中國商務部部長陳德銘在《華爾街日報》發表《貿易保護主義無法拯救世界經濟》的文章表示，如今全球貿易形勢已相當嚴峻：經濟危機導致外需衰退，各主要貿易國的出口增速已急劇下滑，甚至出現大幅萎縮。中國2008年11月以來出口連續出現負增長，其中2009年1月出口下降了17.5%。如果未來貿易保護主義泛濫，使嚴峻的形勢雪上加霜，造成的后果很難預料。

　　陳德銘在文中表示，中國不會實行貿易保護主義。今年，中國將繼續擴大進口，積極組織企業采購團，赴海外大規模采購，進口設備、商品和技術。

　　2月24日下午，陳德銘親率中國貿易投資促進團啟程前往歐洲，團中有近200多名企業家，前往德國、瑞士、西班牙、英國開展一系列貿易投資研討、洽談和采購活動。

　　周世儉說，中國政府今年內還可能組織相似的采購團赴歐洲、美國、非洲等國家和地區。

　　傅東輝表示，從歷史經驗來看，經濟衰退一兩年后，才是貿易保護主義爆發的高峰期,因此預計目前仍是國際貿易保護主義萌芽階段，在此后的一兩年中將繼續發展。

來源：21世紀經濟報道