職業(yè)教育國家“大禮包”

今年對于廣大高中畢業(yè)生而言，可選擇面大大拓寬。根據(jù)今年“高職院校大規(guī)模擴(kuò)招100萬人”計劃，他們除了可以參加高考之外，還有更多機(jī)會參加高職院校的單獨(dú)考試招生文化課考試和職業(yè)技能測試，從而獲得到高職院校就讀的更多機(jī)會。

受益于“高職院校大規(guī)模擴(kuò)招100萬人”計劃的還有退役軍人和下崗失業(yè)人員、農(nóng)民工、新型職業(yè)農(nóng)民等群體。根據(jù)相關(guān)規(guī)定，他們可免予文化素質(zhì)考試，參加由各校組織的職業(yè)適應(yīng)性測試或職業(yè)技能測試，通過后可錄取就讀。

今年，職業(yè)教育特別是高等職業(yè)教育接連不斷喜獲國家大禮包。1月24日，《國家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》（簡稱“職教20條”）印發(fā)，提出了7個方面20項政策舉措。在3月召開的全國兩會上，李克強(qiáng)總理在《政府工作報告》中提出了大力發(fā)展職業(yè)教育的具體舉措，其中包括，改革完善高職院校考試招生辦法，今年大規(guī)模擴(kuò)招100萬人；改革高職院校辦學(xué)體制，加強(qiáng)師資隊伍建設(shè)，提高辦學(xué)質(zhì)量；擴(kuò)大高職院校獎助學(xué)金覆蓋面、提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)……設(shè)立中等職業(yè)教育國家獎學(xué)金。這些政策措施必將促進(jìn)中國職業(yè)教育獲得跨越式發(fā)展。

  升本更名，提高辦學(xué)層次和水平

近日，經(jīng)教育部批準(zhǔn)，包括成都藝術(shù)職業(yè)大學(xué)在內(nèi)的全國15所高等職業(yè)院校升格為本科層次職業(yè)學(xué)校，并更名為“職業(yè)大學(xué)”。值得注意的是，這些學(xué)校更名后仍保留“職業(yè)”二字，是以前的高職升本中未出現(xiàn)過的新現(xiàn)象。對此，成都藝術(shù)職業(yè)大學(xué)黨委副書記、校長余天翔說：“雖然升本了，但是職業(yè)教育屬性不會變，必須要有職業(yè)二字，守住職業(yè)陣地。”他表示，學(xué)校培養(yǎng)學(xué)生的定位不變，依舊是培養(yǎng)高層次職業(yè)人才，而不是研究型、學(xué)術(shù)型人才。

此次高職升本，并不只是名字上的轉(zhuǎn)變，而是辦學(xué)層次和水平實(shí)現(xiàn)新的躍升。據(jù)了解，升級為本科學(xué)校的15所“職業(yè)大學(xué)”以現(xiàn)有專科層次高職專業(yè)為基礎(chǔ)，結(jié)合學(xué)校自身辦學(xué)特色，紛紛設(shè)置了數(shù)量為10個左右的本科專業(yè)，并從今年起面向全國招生。同時，作為國內(nèi)首批“職業(yè)大學(xué)”，他們還肩負(fù)著在“職教20條”中提出的如推動校企全面加強(qiáng)深度合作、打造一批高水平實(shí)訓(xùn)基地、多措并舉打造“雙師型”教師隊伍等試點(diǎn)項目中先行幾步、為其他職業(yè)院校創(chuàng)造經(jīng)驗(yàn)的責(zé)任。

據(jù)成都藝術(shù)職業(yè)大學(xué)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，該校目前已經(jīng)啟動1+X證書制度試點(diǎn)工作，鼓勵學(xué)生在獲得學(xué)歷證書的同時，積極取得多類職業(yè)技能等級證書，努力培養(yǎng)學(xué)生成為“學(xué)歷+技能+就業(yè)”實(shí)用型、高技能人才。

  大力投入，增加獎助力度和惠及面

教育是公共事業(yè)、民生事業(yè)，大力發(fā)展教育必須不斷加大投入，拿出更多真金白銀。近年來，公共財政優(yōu)先保障教育，國家財政性教育經(jīng)費(fèi)占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例始終保持在4%以上，為教育事業(yè)的發(fā)展奠定了堅實(shí)的物質(zhì)保障。職業(yè)教育作為中國教育體系的重要組成部分，在國家公共財政和社會各界的大力支持下獲得了進(jìn)一步發(fā)展。

對廣大職業(yè)教育學(xué)子來說，不斷增加的國家獎助學(xué)金規(guī)模和受益面是教育資金投入最直觀的表現(xiàn)。今年在此方面，又傳來好消息。6月26日，國務(wù)院常務(wù)會議決定，從今年開始，對高職院校國家獎學(xué)金獎勵名額由5000人增至1.5萬人；國家勵志獎學(xué)金覆蓋面提高至3.3%；國家助學(xué)金覆蓋范圍擴(kuò)大至23.7%，平均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)從每生每年3000元提高至3300元，并同步提高本科院校學(xué)生補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。同時，設(shè)立中職教育國家獎學(xué)金，按每生每年6000元標(biāo)準(zhǔn)，從今年起每年獎勵2萬人。上述政策對包括公辦、民辦在內(nèi)的各類職業(yè)院校一視同仁。

“我們期待著這項政策的落實(shí)。這不僅表明國家對我們的中職教育越來越重視，還在一定程度上為我們今后的招生宣傳擴(kuò)大了影響力，我們有信心為國家培養(yǎng)更多更優(yōu)秀的技術(shù)技能型人才！”煙臺南山職業(yè)技術(shù)學(xué)校校長趙仁溟欣喜地告訴筆者。此次關(guān)于擴(kuò)大高職院校獎助學(xué)金覆蓋面、提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)并設(shè)立中等職業(yè)教育國家獎學(xué)金的決策，體現(xiàn)了國家對職業(yè)教育的高度重視，此舉不僅可以減輕貧困家庭的負(fù)擔(dān)，更對促進(jìn)職業(yè)學(xué)校的學(xué)生勤奮學(xué)習(xí)、掌握技能具有明顯的激勵作用。

  高職擴(kuò)招，關(guān)注新型職業(yè)農(nóng)民等人群

雖然近年來中國職業(yè)教育獲得了進(jìn)一步發(fā)展，培養(yǎng)了大批高技能人才，為優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提供了重要人才支撐，但是隨著中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)轉(zhuǎn)型升級和追求高質(zhì)量發(fā)展，中國高技能人才供給與需求之間的矛盾依然突出。為此，有關(guān)部門積極謀劃，推出了2019年職業(yè)教育大擴(kuò)招計劃，一方面挖掘招生潛力，大幅增加職業(yè)教育資源的受益面；另一方面，千方百計提高辦學(xué)條件，確保教育質(zhì)量。

5月6日，教育部、國家發(fā)展改革委、財政部等6部委公布了國務(wù)院常務(wù)會議審議通過的《高職擴(kuò)招專項工作實(shí)施方案》（以下簡稱《方案》），提出加強(qiáng)中央統(tǒng)籌，綜合考慮各地生源情況、辦學(xué)條件、經(jīng)濟(jì)支撐等因素，合理確定2019年各省份高職擴(kuò)招計劃安排。《方案》要求各地科學(xué)分配擴(kuò)招計劃，重點(diǎn)布局在優(yōu)質(zhì)高職院校，區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)急需、社會民生領(lǐng)域緊缺和就業(yè)率高的專業(yè)，以及貧困地區(qū)特別是連片特困地區(qū)。引導(dǎo)各地加強(qiáng)區(qū)域協(xié)作，加大東部地區(qū)院校向中西部地區(qū)的招生計劃投放力度。

針對退役軍人、下崗失業(yè)人員、農(nóng)民工、新型職業(yè)農(nóng)民等群體，《方案》提出，要單列招生計劃，一部分面向退役軍人，一部分面向下崗失業(yè)人員、農(nóng)民工和新型職業(yè)農(nóng)民。同時，高職院校要加強(qiáng)與現(xiàn)有獨(dú)立設(shè)置的特殊教育機(jī)構(gòu)合作，加大殘疾學(xué)生培養(yǎng)力度，讓更多殘疾人接受適合的高等職業(yè)教育。

在報名時間方面，《方案》要求各地在正式報名之外增加兩次補(bǔ)報名機(jī)會：分別于2019年高考前組織一次參加高職擴(kuò)招專項考試的補(bǔ)報名工作，以及在10月份面向2019年退役軍人再增加一次補(bǔ)報名機(jī)會。

根據(jù)《方案》提出擴(kuò)招目標(biāo)、任務(wù)和措施，各地紛紛行動起來。安徽省組織全省87所院校參與擴(kuò)招工作，其中包括合肥市有安徽職業(yè)技術(shù)學(xué)院、合肥經(jīng)濟(jì)技術(shù)職業(yè)學(xué)院、安徽工商職業(yè)學(xué)院等骨干職業(yè)院校。安徽省教育廳高考前組織了一次高職擴(kuò)招報名工作，6月中旬完成第二次報名，根據(jù)計劃，10月份還將再組織一次。浙江省已經(jīng)組織應(yīng)屆高中畢業(yè)生高職擴(kuò)招考生參加了6月全省統(tǒng)一的單獨(dú)考試招生文化課考試并發(fā)布了考試成績，志愿填報工作將于7月9日至10展開。

高職院校紛紛行動起來，備戰(zhàn)擴(kuò)招計劃。濰坊工程職業(yè)學(xué)院教授王水玉表示，該校今年招生計劃總量比去年增加大約1000人，其中包括500名應(yīng)屆高中畢業(yè)生和400-500名下崗職工、農(nóng)民工等人群。目前，學(xué)校正在大力升級軟硬件設(shè)施，特別是增強(qiáng)師資力量，為新學(xué)年開學(xué)做充分準(zhǔn)備。