職業(yè)教育擴(kuò)招背景下的“落子之道”

2019年政府工作報(bào)告將職業(yè)教育提升到了更加突出的位置，內(nèi)容篇幅之多、涉及范圍之廣、支持力度之大，前所未有，為今后我國(guó)職業(yè)教育改革發(fā)展釋放了多個(gè)紅利。國(guó)家層面的重視為未來(lái)職業(yè)教育發(fā)展帶來(lái)了新機(jī)遇，但面對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，職業(yè)教育如何落子？在即將到來(lái)的大規(guī)模擴(kuò)招背景下怎樣實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育內(nèi)涵式發(fā)展。這些問(wèn)題，引起了兩會(huì)代表委員的熱議。

教師隊(duì)伍是職業(yè)教育發(fā)展的根本

大規(guī)模擴(kuò)招100萬(wàn)人的落實(shí)需要一支高素質(zhì)、專(zhuān)業(yè)化的教師隊(duì)伍來(lái)支撐。但長(zhǎng)期以來(lái)，師資力量不足一直是制約職業(yè)教育發(fā)展，影響職業(yè)教育質(zhì)量的一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)。

“提高職業(yè)教育質(zhì)量的關(guān)鍵在教師，抓職業(yè)教育教師隊(duì)伍建設(shè)，就抓住了職業(yè)教育發(fā)展的根本環(huán)節(jié)。”全國(guó)人大代表、廣東省佛山市南海技師學(xué)院裝備制造系副主任楊珍在接受廣州日?qǐng)?bào)采訪時(shí)表示，只有培養(yǎng)更多“工匠之師”，才能更好地引領(lǐng)中國(guó)制造的發(fā)展。

“職業(yè)教育教師要集教師與師傅于一身，既要懂教育，又要有技術(shù)，在某一領(lǐng)域有專(zhuān)門(mén)的造詣，成為某一行業(yè)的大師。”楊珍認(rèn)為，職業(yè)教育工作團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)該具備一定的科學(xué)、人文和藝術(shù)修養(yǎng)，要具有一絲不茍的認(rèn)真態(tài)度、精益求精的完美精神、持之以恒的執(zhí)著精神、不因循守舊的創(chuàng)新精神。

為此，楊珍建議教育部門(mén)加快打造高素質(zhì)、專(zhuān)業(yè)化、創(chuàng)新型的雙師型教師隊(duì)伍，推進(jìn)職業(yè)教育現(xiàn)代化，培養(yǎng)更多“工匠之師”，更好地引領(lǐng)中國(guó)制造的發(fā)展。

職業(yè)教育的特殊性要求學(xué)校除了要專(zhuān)業(yè)型教師外，更要注重從企業(yè)引進(jìn)技能能才。全國(guó)人大代表、中國(guó)航發(fā)沈陽(yáng)黎明航空發(fā)動(dòng)機(jī)有限責(zé)任公司加工中心操作工高級(jí)技師栗生銳建議，聘請(qǐng)企業(yè)高技能人才作為外聘教師到職業(yè)院校授課，真正培養(yǎng)出具有熟練動(dòng)手能力的技能人才。在國(guó)家高技能人才培訓(xùn)基地建立產(chǎn)教融合試點(diǎn)，讓用于技工培養(yǎng)的設(shè)備都能動(dòng)起來(lái)。

統(tǒng)籌抓好“量的擴(kuò)大”與“質(zhì)的提高”

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2018年全國(guó)有職業(yè)院校1.17萬(wàn)所，年招生超過(guò)928萬(wàn)人，在校生超過(guò)2685萬(wàn)人。在現(xiàn)代制造業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)中，新增從業(yè)人員70%以上來(lái)自職業(yè)院校。

“大幅提高中職生升入高職院校（專(zhuān)科）的比例，才能真正打通職教體系的薄弱環(huán)節(jié)。”全國(guó)人大代表、浙江金融職業(yè)學(xué)院院長(zhǎng)鄭亞莉在接受廣州日?qǐng)?bào)采訪時(shí)表示，高職在擴(kuò)招中應(yīng)堅(jiān)持寬進(jìn)嚴(yán)出結(jié)合，量的擴(kuò)大與質(zhì)的提高兩手都要抓、都要硬。既要堅(jiān)持德技并修，將職業(yè)技能培養(yǎng)與職業(yè)精神培養(yǎng)相融合，同時(shí)也要結(jié)合區(qū)域產(chǎn)業(yè)的新發(fā)展，動(dòng)態(tài)調(diào)整專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)，深化專(zhuān)業(yè)內(nèi)涵建設(shè)，切實(shí)做到校企共同制訂人才培養(yǎng)方案、構(gòu)建課程體系、開(kāi)發(fā)課程資源、組織實(shí)訓(xùn)教學(xué)，夯實(shí)專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)。

“不是所有地區(qū)的所有學(xué)校都要擴(kuò)招。”鄭亞莉建議，擴(kuò)招應(yīng)該向兩類(lèi)地區(qū)傾斜，一是向長(zhǎng)三角、珠三角、京津冀等經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展質(zhì)量高、吸納就業(yè)能力強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)帶內(nèi)的高職院校傾斜；二是向經(jīng)濟(jì)較為薄弱的西部地區(qū)、東北地區(qū)和老少邊窮地區(qū)傾斜，給當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供更多更好的人才供給。

如今，我國(guó)已基本建成世界規(guī)模大的職業(yè)教育體系，但職業(yè)教育人才培養(yǎng)與企業(yè)用人“脫節(jié)”的問(wèn)題依然存在。此次政府工作報(bào)告把改革探索的目光轉(zhuǎn)向了支持企業(yè)和社會(huì)力量辦學(xué)的巨大潛能，提出“支持企業(yè)和社會(huì)力量興辦職業(yè)教育”。

“人才供給一定要與社會(huì)需求結(jié)合起來(lái)！”全國(guó)政協(xié)委員、廣西壯族自治區(qū)政協(xié)副主席錢(qián)學(xué)明在接受媒體采訪時(shí)表示，高職院校在進(jìn)行擴(kuò)招時(shí)一定要實(shí)時(shí)了解社會(huì)的需求、產(chǎn)業(yè)的調(diào)整等，從而靈活配置教育資源，如果供需不平衡勢(shì)必會(huì)出現(xiàn)企業(yè)招工難、學(xué)生就業(yè)難的兩難問(wèn)題。

“除了加強(qiáng)校企合作，也應(yīng)該大力鼓勵(lì)企業(yè)辦學(xué)。”全國(guó)人大代表、長(zhǎng)江教育研究院院長(zhǎng)周洪宇在接受中國(guó)青年報(bào)采訪時(shí)表示，“職業(yè)教育是培養(yǎng)技能技術(shù)人才的，而企業(yè)是培養(yǎng)這類(lèi)技能型人才的佳場(chǎng)所，沒(méi)有誰(shuí)比企業(yè)里的師傅更清楚企業(yè)需要什么樣的人才、如何結(jié)合企業(yè)需要培養(yǎng)人才、如何在生產(chǎn)實(shí)踐中培養(yǎng)真正的職業(yè)技能型人才，鼓勵(lì)企業(yè)辦學(xué)時(shí)，國(guó)家應(yīng)該出臺(tái)相應(yīng)政策，比如明確規(guī)定企業(yè)辦職業(yè)教育所產(chǎn)生的費(fèi)用沖抵稅收，這樣企業(yè)才沒(méi)有壓力，沒(méi)有后顧之憂(yōu)”。

“以人為本”提升職業(yè)教育的“獲得感”

政府工作報(bào)告提出，讓更多青年憑借一技之長(zhǎng)實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值，讓三百六十行人才薈萃、繁星璀璨。據(jù)新華社報(bào)道，全國(guó)政協(xié)委員、湖北省政協(xié)副主席郭躍進(jìn)表示，職業(yè)教育不能簡(jiǎn)單考慮招生問(wèn)題，更多要站在學(xué)生未來(lái)發(fā)展和國(guó)家發(fā)展需要的角度考慮，真正讓接受職業(yè)教育的孩子們未來(lái)走進(jìn)社會(huì)能受尊重、有地位、被重用。

“1979年我畢業(yè)時(shí)跟的師父是八級(jí)工，每月工資能拿118塊，基本相當(dāng)于當(dāng)時(shí)教授的收入。現(xiàn)在家里親戚技校畢業(yè)后都不干本行了，覺(jué)得做點(diǎn)小生意都比從事技工劃算。”郭躍進(jìn)認(rèn)為，中國(guó)制造業(yè)要抓住高質(zhì)量發(fā)展的機(jī)遇，才能為高水平技術(shù)工人提供更好實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值的舞臺(tái)。

怎樣提升職業(yè)教育的獲得感，讓高職畢業(yè)生真正擁有光明的就業(yè)前景和發(fā)展前景？對(duì)此，全國(guó)政協(xié)委員、北京理工大學(xué)人文與社會(huì)科學(xué)學(xué)院院長(zhǎng)李健在接受媒體采訪時(shí)認(rèn)為，“我國(guó)高等職業(yè)教育迅速發(fā)展，高職教育招生規(guī)模已經(jīng)占到整個(gè)普通本專(zhuān)科招生數(shù)的一半以上，但高職教育專(zhuān)門(mén)的學(xué)位制度卻一直未能建立起來(lái)，這嚴(yán)重阻礙了我國(guó)技能人才培養(yǎng)的質(zhì)量提升和體系建設(shè)。”

對(duì)于職業(yè)教育人才培養(yǎng)問(wèn)題，全國(guó)政協(xié)委員、江蘇省揚(yáng)州市政協(xié)副主席董玉海在提案中建議，中職校可以納入“高中集團(tuán)”，讓孩子晚點(diǎn)做選擇。先上高中，如果覺(jué)得不適合自己，還有機(jī)會(huì)選擇職業(yè)教育。

在他看來(lái)，當(dāng)前職業(yè)教育存在著部門(mén)分割、辦學(xué)體制不順、辦學(xué)特色不鮮明、教育質(zhì)量不夠高、吸引力不強(qiáng)等諸多問(wèn)題，必須通過(guò)大改革力度。實(shí)現(xiàn)中、高職教育有效銜接，職業(yè)教育與技工教育對(duì)接融合。

來(lái)源：中國(guó)教育報(bào)