這5年，職業(yè)教育邁大步

2017年10月，當地時間19日晚上，第44屆世界技能大賽在阿布扎比閉幕，上海城市建設工程學校園林綠化專業(yè)學生潘沈涵摘得花藝項目金牌；四川交通職業(yè)技術學院汽車工程系學生楊文浩摘得汽車技術項目銀牌……中國代表團在此次大賽中獲得了15金7銀8銅12優(yōu)勝獎的歷史好成績，并成功申辦第46屆世界技能大賽。

5年來職業(yè)教育的超常發(fā)展，為一系列國際大賽優(yōu)異成績的取得奠定了扎實的基礎。“黃金5年”，教育部職業(yè)教育與成人教育司司長王繼平用這4個字對職業(yè)教育的發(fā)展進行了概括。確實，1.23萬所院校，10萬個專業(yè)點，2682萬在校生，每年培訓上億人次。對于每一位職教人來說，這都是一組引以為豪的數字，它讓我們可以自豪地宣稱，我們有著世界上規(guī)模大的職業(yè)教育體系，具備了大規(guī)模培養(yǎng)技術技能人才的能力。

 戰(zhàn)略地位更加突出

國務院總理李克強親自接見、人社部頒發(fā)重獎……榮譽和喜悅來得太過突然，讓在第44屆世界技能大賽上奪得金牌的廣州建筑工程職業(yè)學校學生梁智濱直呼“沒想到”。“我想，國家主要是借此機會表示對技能人才培養(yǎng)的重視，希望能吸引更多年輕人加入到技能大軍中，支撐起中國制造。”梁智濱的分析很中肯。

“國家重視是選手們取得好成績的關鍵。”世界技能大賽中國研究中心的張瑞博士告訴記者，在備戰(zhàn)世界技能大賽時，我國遴選了技術專家、教練和翻譯隊伍，匯集了各行各業(yè)能工巧匠及優(yōu)秀技術人才，研究世界技能大賽技術標準和競賽規(guī)則，“我國把這一賽事作為激勵青年學習技能的良好契機和平臺，體現(xiàn)了比較明顯的國家意志。”張瑞說。

確實，伴隨著“一帶一路”倡議、“中國制造2025”、互聯(lián)網+、“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”等重大戰(zhàn)略的出臺，新產業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式不斷涌現(xiàn)，急需大量適用的技術技能人才，作為主要供給者的職業(yè)教育，戰(zhàn)略地位更加突出。

在2014年的全國職業(yè)教育工作會議上，習近平總書記作出重要指示，要求各級黨委和政府把加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育擺在更加突出的位置。李克強總理在會前接見全體與會代表，國務院副總理劉延東、馬凱出席會議并講話。在會議召開前，國務院還印發(fā)了《關于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》，確定了職業(yè)教育在今后一個時期“高度重視、加快發(fā)展”的工作方針，“服務發(fā)展、促進就業(yè)”的辦學方向，到2020年“建設中國特色世界水平現(xiàn)代職業(yè)教育體系”的發(fā)展目標。

在如此高規(guī)格的會議召開之后，全社會逐漸形成重視職業(yè)教育的政策環(huán)境和輿論氛圍，整個職教戰(zhàn)線干勁十足。經過3年努力，一個適應發(fā)展需求、產教深度融合、中職高職銜接、職教普教相互溝通，體現(xiàn)終身教育理念，具有中國特色、世界水平的現(xiàn)代職業(yè)教育體系框架基本建成。

從2015年開始的“職業(yè)教育活動周”成為職業(yè)院校師生向全社會展示的舞臺。上萬所職業(yè)院校打開校門，開放技能大賽賽場，讓社會了解職業(yè)教育，體驗職業(yè)教育；職業(yè)院校的師生們帶著各自的才藝技能走進社區(qū)，與社區(qū)百姓共享職業(yè)教育成果。

辦學質量穩(wěn)步提高

在阿布扎比，四川交通職業(yè)技術學院學生楊文浩在“汽車技術”項目比賽中摘得銀牌。“好成績的取得離不開近年國家對職業(yè)教育的大筆投入，以及職業(yè)院校的實踐教學改革。”該學院黨委書記王東平分析楊文浩的獲獎原因時強調了這一點。

據王東平介紹，近年來學校人才培養(yǎng)改革的目標就是加強學生動手能力的培養(yǎng)，并為此有很大投入，楊文浩所在的汽車工程系，建立了世賽、國賽、省賽、院賽四級競賽體系，“以賽促練”，讓學生在競賽中把理論用于實踐，讓各環(huán)節(jié)操作爛熟于胸。

2017年底出爐的《全國高等職業(yè)院校適應社會需求能力評估報告》也印證了王東平的觀點。報告顯示，國家十分重視職業(yè)院校學生實踐能力的培養(yǎng)，中央財政連續(xù)多年支持職業(yè)教育實訓基地建設，目前高職院校校內實踐教學基地超過5.6萬個，校均45個。校內豐富的實踐教學資源，讓學生在“做中學、學中做”。此外，企業(yè)也積極參與到職業(yè)院校的人才培養(yǎng)中。目前高職院校從企業(yè)獲得的實踐教學設備總值達到44億元。學生們除了在頂崗實習中了解真實的生產過程，在學校就可以實現(xiàn)專業(yè)教學對接企業(yè)的生產實踐。

已舉辦了十屆的全國職業(yè)院校技能大賽是實踐教學成果的一個重要展示平臺，推動著職業(yè)院校把實踐教學擺在更加重要的位置。在第44屆世界技能大賽上獲得“車身修理”項目金牌的上海市楊浦職業(yè)技術學校教師楊山巍，曾是2014年全國職業(yè)院校技能大賽這一項目一等獎的獲得者，他回憶說：“全國職業(yè)院校技能大賽的準備訓練讓我的基本功更加扎實，這一參賽經歷為我在世界大賽上取得好成績奠定了堅實基礎。”

教育部公布的數據顯示，2016年，職業(yè)教育經費總投入4051億元，比2012年增加731億元，年均增長5.5%。現(xiàn)代職業(yè)教育質量提升計劃、職業(yè)教育產教融合等一系列重大工程，打造了一批骨干學校、骨干專業(yè)，培訓了一批骨干師資，中央財政為此投入近700億元。這樣的大手筆，讓職業(yè)院校辦學面貌煥然一新，發(fā)展能力持續(xù)增強。

除了專項投入之外，教育部、財政部等部門在2014年和2015年，還先后就高職院校和中職學校生均經費撥款標準作出規(guī)定，形成了職業(yè)院校經費穩(wěn)定投入機制。與此同時，針對家庭經濟困難學生的資助體系也日趨健全，中職免學費、助學金分別覆蓋超過90%和40%的學生，高職獎學金、助學金分別覆蓋近30%和25%以上的學生。每年有近300萬家庭通過職業(yè)教育實現(xiàn)了擁有第一代大學生的夢想，為他們職場成功、人生出彩提供了更多機會。

法律法規(guī)和制度標準體系不斷健全。教育部發(fā)布了766個新修訂的高職專業(yè)目錄、230個中職專業(yè)教學標準、410個高職教學標準、70個職業(yè)學校專業(yè)頂崗實習標準和9個專業(yè)儀器設備裝備規(guī)范，形成了涵蓋學校設置、專業(yè)教學、教師隊伍、學生實習、經費投入、信息化建設等一系列制度和標準。

服務貢獻顯著增強

這5年里，全國高職高專校長聯(lián)席會議主席董剛完成了人生的一個重大轉變。2015年，年滿60周歲的他告別了天津職業(yè)大學校長的崗位，當選為新一屆全國高職高專校長聯(lián)席會議主席。從掌舵一所職業(yè)學校，到遍覽全國1000多所高職院校的發(fā)展，讓他對中國職業(yè)教育的發(fā)展充滿了“道路自信”。

12個國家職業(yè)教育改革試驗區(qū)，56個行業(yè)職業(yè)教育教學指導委員會，1300個職教集團，90多場次產教對話會，364個現(xiàn)代學徒制試點，5年來，秉承“產教融合、校企合作、工學結合、知行合一”16字方針，基本形成了產教協(xié)同發(fā)展和校企共同育人的格局，職業(yè)教育與經濟社會發(fā)展的契合度不斷增強，走出了一條具有中國特色的職業(yè)教育發(fā)展道路，正在向世界輸出中國職業(yè)教育模式。

服務“中國制造2025”，服務脫貧攻堅，服務“一帶一路”建設和國際產能合作，服務京津冀協(xié)同發(fā)展等區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略……堅持與國家重大戰(zhàn)略的實施融合共進，為職業(yè)院校的發(fā)展開辟了廣闊空間。既能頂天，也能立地，職業(yè)院校近70%的畢業(yè)生在縣市就業(yè)，扎根基層，成為支撐中小企業(yè)集聚發(fā)展、區(qū)域產業(yè)邁向中高端的生力軍，這樣的案例不勝枚舉。

教育的首要職責是立德樹人，職業(yè)教育不僅要服務經濟社會發(fā)展，更要服務人的發(fā)展，在這5年中，這一理念愈加清晰。2017年，在全國高職高專校長聯(lián)席會議推出的高職質量年度報告中寫道，立德樹人在學生基本素養(yǎng)培育環(huán)節(jié)的成效逐步顯現(xiàn)，職業(yè)院校的學生逐步展現(xiàn)出自信自強的良好品格。畢業(yè)生就業(yè)率、月收入、專業(yè)相關度、就業(yè)滿意度、工作穩(wěn)定性、自主創(chuàng)業(yè)比例和創(chuàng)業(yè)存活率等指標穩(wěn)中有升。中職畢業(yè)生就業(yè)率在95%以上，高職畢業(yè)生就業(yè)率超過90%，持續(xù)保持高水平。