職業(yè)學(xué)校學(xué)生實習(xí)管理新規(guī)冷思考

為規(guī)范職業(yè)學(xué)校學(xué)生的實習(xí)管理，2016年，教育、財政、人社、安監(jiān)、保監(jiān)等五部委下發(fā)《職業(yè)學(xué)校學(xué)生實習(xí)管理規(guī)定》，對職業(yè)院校安排學(xué)生開展實習(xí)實訓(xùn)提出了具體的約束意見，執(zhí)行一年來，這部關(guān)于職業(yè)學(xué)校學(xué)生實習(xí)管理的新規(guī)執(zhí)行怎么樣呢？今天河北技校網(wǎng)就和大家一起解讀這個話題。

關(guān)于學(xué)生實習(xí)

職業(yè)院校與其他類型學(xué)校不同，具有雙重屬性，其一為教育屬性，無庸多言，其二為對接產(chǎn)業(yè)、對接崗位的產(chǎn)業(yè)屬性。因其雙重屬性的原因，職業(yè)院校學(xué)生的整體教學(xué)計劃劃分為理論教學(xué)和實踐教學(xué)兩大部分。

其中的實踐教學(xué)階段，在人社部門和教育部門，一般稱為“實習(xí)實訓(xùn)”。在新規(guī)出臺前，人社、教育兩部門對中等職業(yè)教育學(xué)校、技工院校的3年學(xué)制學(xué)生，大致都執(zhí)行了2+1年的學(xué)制（前2年在校理論和在校實訓(xùn)學(xué)習(xí)，后1年在校外實習(xí)實訓(xùn)）。以人社部門管理的技工院校為例，即后1年在企業(yè)或校外實訓(xùn)基地頂崗實習(xí)（自有技工院校以來，一直堅定的執(zhí)行著工學(xué)交替、工學(xué)結(jié)合的培養(yǎng)模式，也被實踐證明行之有效）。

但是，部分職業(yè)院校濫用實踐教學(xué)的概念，偷梁換柱，將剛?cè)胄；蛭赐瓿稍谛Ｅ囵B(yǎng)計劃的學(xué)生送去工廠當(dāng)簡單勞動力，既達(dá)不到學(xué)習(xí)技能的目的，更造成社會不滿意、學(xué)生家長不滿意、教育和人社兩個業(yè)務(wù)管理部門也不滿意的負(fù)面影響。

故此，財政、教育、人社部門在2015年對中等職業(yè)院校實施3年制免學(xué)費政策后，2016年隨即推出了這部職業(yè)院校學(xué)生實習(xí)新規(guī)。

如何理解兩個關(guān)鍵詞

其一、三類“實習(xí)”？

在新規(guī)中，實習(xí)分為“認(rèn)知實習(xí)”、“跟崗實習(xí)”、“頂崗實習(xí)”，如何理解呢？從通俗易懂的大白話來理解：

A認(rèn)知實習(xí)，就是學(xué)生進(jìn)校后，帶著學(xué)生去看企業(yè)，感知企業(yè)氛圍、企業(yè)文化，培養(yǎng)一種感性認(rèn)識。

B跟崗實習(xí)，就是學(xué)生到實訓(xùn)基地特別是企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場，師傅干、學(xué)生看，或者學(xué)生跟著師傅干，師傅為主。

C頂崗實習(xí)，就是學(xué)生在實訓(xùn)基地特別是企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場，學(xué)生干、師傅看，或者師傅指導(dǎo)著學(xué)生干，學(xué)生為主。

其二、頂崗實習(xí)“原則上不超過6個月”

這一條對中等職業(yè)院校的殺傷力特別強，不管是教育部門還是人社部門業(yè)務(wù)管理的職業(yè)院校，將原有的2+1學(xué)制，按新規(guī)的字面意思來理解就是要調(diào)整為2.5+0.5的學(xué)制。職業(yè)院校普遍還是主要面向初、高中畢業(yè)生實施招生，社會招生比率不高，而初、高中生必須完成3年學(xué)制取得畢業(yè)證后才能被職業(yè)院校注冊錄取，這讓職業(yè)院校招生與普通初中、高中生畢業(yè)時間對接無法順暢完成，在學(xué)院校舍、宿舍不擴容的情況下，因畢業(yè)年度學(xué)校要在校呆半年，騰不出校舍和宿舍，需住校的新生進(jìn)不來，按照新規(guī)辦，就必須壓縮辦學(xué)容量。

需要明確的兩個問題

其一、在校時長不是決定學(xué)生培養(yǎng)質(zhì)量的根本原因

職業(yè)院校學(xué)生培養(yǎng)的目的是具有良好職業(yè)道德和高超技能水平的學(xué)生，而這兩點和是否在校完成那0.5年的培養(yǎng)沒有直接關(guān)聯(lián)。事實上，部分職業(yè)院校采取校企雙訓(xùn)、或校際之間輪訓(xùn)的方法，不僅比在校呆滿2.5年的效果好，學(xué)生本人、學(xué)生家長也非常滿意。特別是，對職業(yè)院校而言，許多專業(yè)的偏實踐而非偏理論，在企業(yè)現(xiàn)場實習(xí)實訓(xùn)有益無害。

其二、怎樣解讀“原則上不超過6個月”

辦法里的“頂崗實習(xí)原則上不超過6個月”，到底是指在校實際時長的6個月，還是指自然年度的6個月，如果是指自然年度的6個月，即一個學(xué)期，如果是指在校實際時長的6個月，按一個學(xué)期4個月來算，基本上也可以拉長到近一個學(xué)年了。

可以考慮再解讀的事項

發(fā)布新規(guī)的五部委中，教育、人社兩部是關(guān)鍵部門，從職業(yè)院校辦學(xué)的宗旨和本源出發(fā)，可以考慮對相關(guān)規(guī)定再解讀，如果能夠明確如下幾個問題，將利大于弊。

其一：“原則上不超過6個月”是指在校實際培養(yǎng)時長的6個月，而非指自然年度的6個月。

從全國職業(yè)院校的院校長特別是中等職業(yè)院校、技工院校的院校長的實際反饋情況看，紛紛呼吁盡快在這一條政策上給學(xué)校辦學(xué)“松綁”，認(rèn)為“2.5+0.5是簡單照搬了高等職業(yè)學(xué)校、普通專科院校的教學(xué)模式，并不適用于中等職業(yè)院校和技工院校”。與專科院校偏學(xué)術(shù)型人才培養(yǎng)所不同，技工院校和中等職業(yè)院校，培養(yǎng)的是技能型人才，簡單的把他們框定在學(xué)校內(nèi)，并不明智。特別是，國家人社部發(fā)布的國家級高技能人才培養(yǎng)規(guī)劃和36種教學(xué)計劃和教學(xué)大綱（目前還在陸續(xù)發(fā)布），對3年學(xué)制的學(xué)生，仍在按2（在校教學(xué)）+1（在企頂崗實習(xí)）來設(shè)計教學(xué)進(jìn)程表。

其二：跟崗實習(xí)和頂崗實習(xí)可以連續(xù)安排，終實現(xiàn)2年（在校理論學(xué)習(xí)）+1年（跟崗+頂崗）。

這樣，既可以真正服從于職業(yè)院校的辦學(xué)目的（培養(yǎng)動手能力強的技術(shù)工人和產(chǎn)業(yè)工作），也可以解決新規(guī)對職業(yè)院校的辦學(xué)自主權(quán)的限制，解決院校長們所擔(dān)心的6個月實習(xí)期的限定影響招生和教學(xué)的困擾。

其三：解決好實習(xí)質(zhì)量的問題，實習(xí)的安排必須要做到“四有”。

為托底解決好實習(xí)質(zhì)量問題，可以明確職業(yè)院校實習(xí)要解決好“四有”的問題：

A有計劃。各類職業(yè)院校和技工院校對學(xué)生整個在校期間的教學(xué)計劃必須整體設(shè)計，理論和實習(xí)的安排要清晰科學(xué)，分別符合教育、人社兩部門對教學(xué)管理指導(dǎo)意見的框架。

B有標(biāo)準(zhǔn)。對實習(xí)期間的實習(xí)質(zhì)量要有考核標(biāo)準(zhǔn)，可以由校企雙方制定，但要納入學(xué)校的整體培養(yǎng)計劃標(biāo)準(zhǔn)體系。

C有考核。由校企雙方對學(xué)生實習(xí)期間的表現(xiàn)進(jìn)行定期考核，不可走過場。

D有過程。考核要有記載，標(biāo)準(zhǔn)化的文本和電子化儲存都是可以考慮的方式，但必須全程留痕。

職業(yè)院校學(xué)生的實習(xí)管理問題，關(guān)系到學(xué)生家長、學(xué)生本人、實習(xí)企業(yè)和職業(yè)教育業(yè)務(wù)管理部門和社會視角至少五方，處理好了，對技能人才培養(yǎng)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展大有裨益，值得全社會共同思考。一家之言僅做拋磚之用，希望有識之士共同思考研究。