河北省出臺技能人才地位的政策

 關(guān)于技能人才地位的若干意見

日前，省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于提高技能人才地位的若干意見》，并發(fā)出通知，要求各市（含定州、辛集市）黨委和人民政府，雄安新區(qū)黨工委和管委會，省直各部門，各人民團(tuán)體結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。

《關(guān)于提高技能人才地位的若干意見》全文如下：

為大力弘揚(yáng)工匠精神，進(jìn)一步提高技能人才地位，按照省委、省政府《關(guān)于深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革的實(shí)施意見》（冀發(fā)〔2016〕28號）要求，結(jié)合實(shí)際提出如下若干意見。

一、強(qiáng)化技能人才培養(yǎng)

（一）實(shí)施急需緊缺技師、高級技師培養(yǎng)項(xiàng)目。編制《河北省急需緊缺職業(yè)（工種）目錄》并實(shí)行動態(tài)調(diào)整，明確各職業(yè)（工種）緊缺程度和培訓(xùn)成本。結(jié)合新技術(shù)、新工藝發(fā)展趨勢，依托企業(yè)、院校、高技能人才培訓(xùn)基地、職業(yè)技能公共實(shí)訓(xùn)中心開發(fā)高端專項(xiàng)職業(yè)能力項(xiàng)目，經(jīng)審核符合我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的項(xiàng)目，納入《河北省高端專項(xiàng)職業(yè)能力項(xiàng)目目錄》。以上兩個(gè)目錄作為指導(dǎo)各地開展職業(yè)培訓(xùn)、確定培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)參考依據(jù)。對達(dá)到技師（高級技師）職業(yè)技能，以及高級技師參加高端專項(xiàng)能力培訓(xùn)并經(jīng)考核合格的人員給予培訓(xùn)補(bǔ)貼。

（二）加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域技能人才培養(yǎng)。圍繞先進(jìn)裝備制造、生命健康、新能源和清潔能源、新材料、節(jié)能環(huán)保、特種機(jī)器人等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)技能人才的供給和儲備。堅(jiān)持需求導(dǎo)向，按照“緊跟產(chǎn)業(yè)整體需求、滿足企業(yè)崗位需求、適應(yīng)員工職業(yè)發(fā)展需求”的原則，大力開展訂單培養(yǎng)、校企聯(lián)合培養(yǎng)和訂制培訓(xùn)，進(jìn)一步提高人才培養(yǎng)的針對性和有效性。對新興產(chǎn)業(yè)相關(guān)企業(yè)根據(jù)崗位需要向職業(yè)技工院校或培訓(xùn)機(jī)構(gòu)訂制的“個(gè)性化”培訓(xùn)，由培訓(xùn)機(jī)構(gòu)根據(jù)企業(yè)需求組織培訓(xùn)，人力資源社會保障部門根據(jù)企業(yè)提供的考核標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考核。當(dāng)?shù)卣�府要制定相�?yīng)管理辦法，合理確定培訓(xùn)成本以及政府與企業(yè)分擔(dān)比例，政府承擔(dān)部分所需資金從就業(yè)專項(xiàng)資金中列支。

（三）加強(qiáng)技能人才培養(yǎng)載體建設(shè)。積極向國家爭取職業(yè)技能公共實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)項(xiàng)目。每年繼續(xù)支持5個(gè)國家級、10個(gè)省級高技能人才培訓(xùn)基地和5個(gè)國家級、10個(gè)省級技能大師工作室建設(shè)。支持職業(yè)技工院校發(fā)展建設(shè)，對職業(yè)技工院校招收高級工、技師和預(yù)備技師學(xué)生，同級政府可給予適當(dāng)補(bǔ)助，補(bǔ)助辦法及標(biāo)準(zhǔn)由當(dāng)?shù)卣�府確定。

（四）創(chuàng)新技能人才培訓(xùn)模式。全面推行以“招工即招生、入企即入校、企校雙師聯(lián)合培養(yǎng)”為主要內(nèi)容的企業(yè)新型學(xué)徒制培訓(xùn)。鼓勵(lì)支持名師帶徒，每年遴選一批帶徒成效顯著的“燕趙杰出匠師”給予一定補(bǔ)助；支持高技能人才開展科技攻關(guān)、技術(shù)革新和工藝研修，每年遴選部分優(yōu)秀項(xiàng)目給予一定補(bǔ)助，對實(shí)現(xiàn)成果轉(zhuǎn)化并取得重大經(jīng)濟(jì)效益的，鼓勵(lì)企業(yè)從所得收益中以獎(jiǎng)金等形式給予相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)；支持企業(yè)利用虛擬現(xiàn)實(shí)、增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)、三維仿真等現(xiàn)代培訓(xùn)技術(shù)開展培訓(xùn)，對培訓(xùn)成效明顯的項(xiàng)目給予一定補(bǔ)貼。所需資金政府出資部分從省級財(cái)政安排的創(chuàng)業(yè)扶持資金中列支。

二、完善技能人才評價(jià)選拔機(jī)制

（五）暢通技能人才職業(yè)發(fā)展通道。打破技能人才評價(jià)受年齡、資歷、身份和比例等條件限制，對在生產(chǎn)一線掌握高超技能、業(yè)績突出的職工，可破格或越級參加技師、高級技師考評；符合職稱評審條件的高技能人才，可參加專業(yè)技術(shù)人才職稱評審。

（六）發(fā)揮職業(yè)技能競賽引領(lǐng)作用。在現(xiàn)行職業(yè)資格清單內(nèi)，鼓勵(lì)支持社會各方面力量，開展各種形式的崗位練兵和職業(yè)技能競賽等活動，為發(fā)現(xiàn)和選拔優(yōu)秀技能人才創(chuàng)造條件。鼓勵(lì)職業(yè)技工院校和企業(yè)申辦世界技能大賽國家集訓(xùn)基地。積極參加世界技能大賽全國選拔賽及其他國家級職業(yè)技能競賽。圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，定期組織“河北職業(yè)技能大賽”，科學(xué)安排競賽職業(yè)（工種），給予每個(gè)競賽職業(yè)（工種）一定補(bǔ)助，所需資金從省級財(cái)政安排的創(chuàng)業(yè)扶持資金中列支。

三、健全技能人才激勵(lì)機(jī)制

（七）完善技能人才激勵(lì)措施。在生產(chǎn)一線作出突出貢獻(xiàn)的技師、高級技師，在帶薪學(xué)習(xí)、休假療養(yǎng)、出國進(jìn)修等方面，與本單位工程師、高級工程師享受同等待遇。落實(shí)好“河北省突出貢獻(xiàn)技師”工作津貼、醫(yī)療保險(xiǎn)以及晉升相應(yīng)職業(yè)資格（技能等級）等有關(guān)待遇。

（八）加大技能人才表揚(yáng)獎(jiǎng)勵(lì)力度。對參加世界技能大賽獲得金、銀、銅牌和優(yōu)勝獎(jiǎng)的選手及教練團(tuán)隊(duì)，省級財(cái)政參照國家有關(guān)部委確定的標(biāo)準(zhǔn)給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。對我省推薦獲得“中華技能大獎(jiǎng)”“全國技術(shù)能手”稱號的人員，分別一次性給予每人10萬元和5萬元獎(jiǎng)勵(lì)。對代表我省獲得國家級一類技能競賽前5名的選手，分別給予2萬元、1.5萬元、1萬元、5000元和3000元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。所需資金從省級財(cái)政安排的創(chuàng)業(yè)扶持資金中列支。廣泛開展企業(yè)職工崗位練兵、技術(shù)比武和創(chuàng)新大賽，選樹“金牌工人”，并按照有關(guān)政策，給予相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)。

（九）建立企業(yè)首席技師制度。鼓勵(lì)支持具備條件的企業(yè)建立企業(yè)首席技師制度，對首席技師實(shí)行年薪制和股權(quán)制、期權(quán)制等特殊激勵(lì)，并為首席技師建立企業(yè)年金和補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)。

（十）支持企業(yè)建立崗位津貼制度。企業(yè)可結(jié)合實(shí)際或參照本單位專業(yè)技術(shù)人員收入分配政策，自行設(shè)定技能人才崗位津貼標(biāo)準(zhǔn)和發(fā)放方式，津貼標(biāo)準(zhǔn)可按級別設(shè)定。企業(yè)發(fā)放技能人才崗位津貼，按照國家現(xiàn)行稅收政策規(guī)定在稅前扣除。

四、創(chuàng)新技能人才交流引進(jìn)機(jī)制

（十一）支持企業(yè)引進(jìn)急需緊缺高技能人才。對全職引進(jìn)“中華技能大獎(jiǎng)”獲得者、世界技能大賽金牌獲得者及其主教練、全國技術(shù)能手以及經(jīng)省委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室認(rèn)定的具有特殊技能的高技能人才，購買自用商品住房、本人及配偶和子女參加社會保險(xiǎn)、省內(nèi)就醫(yī)就診、享受醫(yī)療保健綠色通道和相應(yīng)體檢安排、隨遷配偶就業(yè)、隨遷子女入托及義務(wù)教育階段入（轉(zhuǎn)）學(xué)，按照我省引進(jìn)的高層次人才相關(guān)待遇標(biāo)準(zhǔn)予以落實(shí)。

帶科研成果在我省轉(zhuǎn)化落地的柔性引進(jìn)高技能人才，在職業(yè)技能等級評定、職稱評審、項(xiàng)目申請、技術(shù)入股、產(chǎn)權(quán)收益、獎(jiǎng)勵(lì)榮譽(yù)、子女教育、醫(yī)療保障等方面，可與我省人才同等待遇。為我省提供智力服務(wù)的高技能人才，省財(cái)政視貢獻(xiàn)情況對用人主體給予10萬元至50萬元的引才補(bǔ)貼。

（十二）深入開展技能合作交流。引進(jìn)國外優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育資源，推動我省職業(yè)技工院校、大型企業(yè)與德國、瑞士等國家知名職業(yè)學(xué)校、知名企業(yè)合作共建特色院系或?qū)�業(yè)。實(shí)施“技能精英工程”，每年遴選50名高技能人才赴國（境）外開展技能進(jìn)修培訓(xùn)，組織高技能人才開展國內(nèi)同業(yè)交流。加強(qiáng)世界技能人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)研究與對接，積極參與世界技能大賽及其他國際職業(yè)技能競賽。

各級黨委、政府要加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)、政策協(xié)調(diào)和組織推動，定期研究解決工作中存在的主要問題。建立黨委聯(lián)系優(yōu)秀技能人才制度，積極推薦技能人才參與政治生活和社會事務(wù)。各級組織、人力資源社會保障、財(cái)政、國有資產(chǎn)監(jiān)管等部門要各司其職、密切配合、協(xié)調(diào)聯(lián)動，在人才考核指標(biāo)體系下，細(xì)化技能人才考核辦法，加強(qiáng)督導(dǎo)考核。要加強(qiáng)宣傳，弘揚(yáng)工匠精神，大力培養(yǎng)燕趙工匠，為建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、美麗河北提供技能人才支撐。